新貧--薪水階級的夢魘

曾萬林勳裕報導 / 台北市

　　最近幾年，國人對社會貧富差距的逐漸擴大都十分關心，而根據一項還沒有正式公佈的國富調查顯示，如果把自有住宅土地的價值算進去的話，國內的貧富差距已經擴大為17.5倍了，這個數字比目前根據家庭所得，所推算出來的差距5.18倍，擴大了足足有三倍之多，換言之今天有相當比例的中間所得家庭，事實上只能擁有有限的財產，顯示國內的財富分配，存在著不小的隱憂，究竟這麼大的貧富差距是怎麼造成的呢？對我們的社會又有什麼樣的影響？在土地房屋價格居高不下的情況下，薪水階級會不會變成所謂的新貧階級呢？

　　根據行政院主計處一項，尚未對外正式公布的國富調查結果顯示，民國七十七年底，台灣地區每戶家庭的財產，如果把自有住宅土地的價值算進去的話，最富有的五分之一家庭的財產，是最貧窮五分之一財產的17.5倍，其中台北市的貧富差距更高達32.8倍，不但如此，最富有的20%家庭持有的財富，佔全國家庭總資產的54%，也就是說，我們國家財富，特別是機械、廠房、土地和建築，有一半以上是掌握在這20%的有錢人手裡，這種現象，顯示出台灣過去四十年的經濟發展，所創造的「均富」成就，已經隨著經濟轉型而出現了變化，這種貧富差距擴大的情況，可能從七十七年以後，逐漸地惡化，因為從民國七十八年開始，社會投機風氣瀰漫，金錢遊戲橫行，使得股票和房地產大幅飆漲，提供了社會聚歛財富的機會。

　　一般薪水階級，隨著這一波貧富的消長，可能一輩子買不起房子，儘管他們衣食無缺，但是「無恆產者無恆心」，沒有足以安身立命的家產，這一批富裕社會下的新的貧窮階級，對社會的安定可能是個隱憂。

　　除了房屋土地這些資產分配不均之外，近年來國民所得的差距，也逐漸在擴大當中，台灣最有錢的20%家庭，和最沒錢的20%家庭所得差距，已經從六十九年的4.17倍，增加到現在的5.18倍，雖然這個數字，和世界各國的所得分配比較起來，我們的國民所得分配還算相當平均，但是，所得是自有財產創造的收入，比例相差不大，只是表示國民的收入差距並不懸殊，然而由於在房屋、土地這些財富的分配，相差高達17.5倍，因此，中產階級即使不會感受到貧富不均，也會對財富分配感覺到相當的不公平，而造成這種財富不均現象的元凶，就是土地的炒作。

　　林全教授認為，政府必須擔負起所得分配平均化的責任，善盡財富分配裁判者的角色，不可以再像過去一樣，刻意保護某些產業，讓財團藉機累積大筆的財富。學者認為，貧富不均或許不會立即造成社會和諧的威脅，但是，社會中存在的不公平感覺，卻隨時可能造成階級意識和利益的對立，因此，目前最迫切需要做的，就是政府拿出魄力，實施第二次土地改革，徹底消除土地所造成的不公平現象。

　　朱雲鵬教授建議，為了防止土地變更用途造成暴利，都市計畫用地，應該先由政府徵收之後，再變更用途，而土地交易可以參考日本的作法，適度加以規範。此外，學者表示，採用合理的租稅政策和高等教育的推廣，建立一個公平的環境，才是徹底解決財富過度集中的有效方法。

　　雖然今天台灣地區的貧富差距，還不至於立即造成明顯的負面影響，但是，土地所造成的財富兼併的不公平現象，的確不容忽視，因此，如何掌握土地交易價格，從實課稅並且防止土地的炒作，提高土地的使用效率，才是未來防止社會產生新貧階級的關鍵。

新聞來源：華視新聞