陳惠敏 林勳裕 報導 / 台北市
這個星期最重要的國防大事,莫過於美國布希政府同意出售我國150架的F-16戰機,雖然這項消息令人鼓舞,不過仔細的研究,這次同意賣給我國的,是F-16中的A、B型,是屬於即將淘汰的老一代機種,並不是最新的C、D型,我們花龐大的價碼,買這些飛機到底值不值得?當然軍售的事牽連甚廣,從政治、軍事、外交各種層面來考量,讓我們仔細的來看看,這一次買F-16到底代表了什麼意義。
美國總統布希九月三號,在德州通用動力公司的這項宣佈,立刻獲得通用公司,兩萬多名員工和眷屬如雷的掌聲,因為面對美國國內不景氣的航太軍火工業,布希總統批准出售價值四十億美元的,150架F-16戰機給我國,將直接挽救了通用公司三千名員工的工作機會,當然也提振他在總統大選的聲勢,不過更重要的是,布希政府也顧及到台海兩岸的和平與穩定。
根據國防部今年出版的國防報告書指出,中共各型戰機的數量遠超過我國,所以我方必須力求質的精進,以彌補空防戰力的不足,但是目前我方的主力戰機F-104和F-5E因為老舊,性能落後,為了確保復興基地免於中共的武力侵犯,多年來我國一直向美國爭取購買高性能戰機,但是因為美國顧慮中共的強烈反應,所以十一年來都遭到拒絕,相反的中共在蘇聯瓦解之後,卻從俄羅斯手中買到米格29和蘇愷27等先進戰機,比較之下使得台海甚至西太平洋的區域均勢,失去應有的平衡。
布希這項政策性宣佈,當然也立刻受到我國朝野的熱烈歡迎和肯定,但是就戰機的種類,卻令人感到遺憾,原因是布希批准的F-16A、B型戰機,是F-16戰機的第一代,雖然比我國現有的F104和F-5E優越許多,但是如果與中共的蘇愷27相比較仍然顯得遜色。以單座的F-16A為例,F-16A的推力是25000磅,蘇愷27則有兩具29955磅的引擎,最大速度F-16A是2馬赫,蘇愷27則2.35馬赫,作戰半徑F-16A為925公里,蘇愷27則有1600公里,而武器方面,F-16A不像第二代的F-16C火力強大,不但沒有中程空對空飛彈及多目標攻擊能力,更缺乏全天候作戰能力。
因此在未來與美國商談的過程中,我國勢必會積極爭取更優越的F-16C/D型,雖然如此,如今國際情勢改變,軍火市場上的任何一項交易,不必然是賣方市場或者買方市場,所以我國除了一方面積極向美國爭取,更好的戰機之外,也應該分散武器採購管道。
而根據空軍戰術分析,要能夠充分防衛台灣本島,至少應該配備四百架戰機,所以除了150架F-16戰機,我國仍然應該積極提昇,自製的IDF經國號戰機的作戰能力,以各種先進戰機相互搭配,建構高、中、低空的防衛網,才能確保未來十年台海情勢的穩定。
美國出售高性能戰機給我國,固然是基於他們國內政治,經濟因素的考量,但是從比較宏觀的角度來看,正當國際情勢轉變的同時,我國的持續繁榮,對西太平洋和平穩定的貢獻,更提昇了我國的戰略地位。回顧民國七十一年,美國為了拉攏中共牽制蘇聯,共同簽訂八一七公報,從此以後美國就一直刻意限制,甚至減少銷售給我國武器的性能和數量,但是十年後,東歐民主化,共產蘇聯解體結束了東西冷戰時期,而正當獨立國協忙於重建新秩序的同時,中共卻在亞洲擴張勢力,於是過去美國藉由中共牽制蘇聯的大戰略,也已經有所改變,中共成為亞洲潛在的區域霸權,美國為了維持西太平洋的和平安定,除了結合日本之外,我國的政經發展也再度引起美國的重視,套句老話,維持和平、穩定的亞太秩序,符合美國的國家利益,而中華民國的持續繁榮,將是西太平洋上永遠不沉的航空母艦,因此戰機、戰術固然重要,但是包括政治、經濟的戰略地位應該更重要。
由此可見,雖然布希政府出售F-16戰機給我國,但是我們不能認為,從此就可以高枕無憂,而應該將這個機會,視為另一個整軍經武的起點,未來除了繼續加強經濟建設,推動民主改革之外,更要善加運用強大的經濟力量,在分散採購各國武器的同時,突破中共在國際舞台上對我的孤立,提昇我國與世界各國的實質關係。
當然購買F-16戰機的經費高達四十億美元以上,將來勢必大幅提高國防預算的支出,但是為了確保台海安全,完成中國和平統一大業,相信該花的錢,一定會獲得兩千萬同胞的一致支持。
新聞來源:華視新聞
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