吳念達 綜合報導 / 台北市
針對司法院大法官於今(28)日作成《黨產條例》全部合憲之解釋,國民黨由中常委高思博、文傳會主委王育敏、行管會主委邱大展及考紀會主委葉慶元,在委任律師張少騰的陪同下,共同召開記者會。王育敏主委表示,國民黨對於釋憲結果並不意外,她痛批,台灣司法的獨立性在民進黨執政下蕩然無存,大法官是否已成為民進黨之附隨組織,社會自有公評。
王育敏批評,過去這幾年,黨產會宣稱是跨黨派的獨立機關,但事實上就是由一批綠油油的民進黨支持者擔任委員,作為清算國民黨的劊子手,王育敏質問,黨產會四年來除了調查過國民黨以及所謂國民黨的附隨組織以外,還有調查過任何政黨嗎?請問這些委員憑什麼可以超越司法審判,來判定國民黨黨產取得的當或不當?考紀會主委葉慶元指出,本次聲請案,是因為七位台北高等行政法院的法官認為《黨產條例》有重大違憲疑義,這七位法官秉於憲政良知,無法依據他們確信違憲的法律繼續審判,才向大法官聲請解釋,國民黨以及全體國民對於承審法官不畏當道而提出釋憲之勇氣,深感敬佩。不料,大法官作為憲法之守護者,反而認定《黨產條例》不違憲,實在令人喟嘆。葉慶元強調,「個案式立法」、「溯及既往」、「限制在野黨發展」均為民主憲政的大忌,《黨產條例》同時踩到三條紅線-以溯及既往的個案式立法來扼殺在野黨的發展,居然被大法官認定合憲,恐怕也是世界民主國家所僅見。
行管會主委邱大展表示,在陳水扁任內,早已經對國民黨黨產進行過徹底的清查、追訴,目前國民黨所有的黨產,都是經法院訴訟判斷後,確認合法取得的財產。邱大展批評,民進黨是官司打輸了,就乾脆改變遊戲規則,制訂新的法律(不當黨產處理條例),把判斷標準,從客觀公平的「不法」改成模糊不清的「不當」;而且為了避免這樣還敗訴,就進一步把判斷「是不是不當」的裁判者,由公正的法官改成政治任命的黨產會,甚至還「推定財產都是不當取得」。執政黨立法推定在野黨的財產不當、不准動用,以確保自己的優勢執政地位,大法官還說合憲,根本是憲政笑話,這些大法官在歷史上會留下紀錄。
國民黨委任律師張少騰表示,大法官對於台灣憲法之憲政原則及人民基本權利之保障,應有超然之態度,捍衛過去建立之憲法秩序,不應隨著執政黨之立場有所傾斜。然而,此次大法官釋憲程序上有相當大的瑕疵:
1. 部分大法官應迴避而未迴避,影響公正性;
2. 部分被黨產條例嚴重限制權利義務的組織,如救國團、中廣,均無法參與相關程序表示意見,這是重大的程序不正義;
3. 司法院大法官僅對於附隨組織之定義是否合憲作成解釋,而不論及黨產條例相關條文對於附隨組織被認定後之效力(即未針對實質上限制附隨組織之營業自由、財產權及勞工權益之規定進行解釋),則顯然完全忽略人民憲法上權利之保障,有違比例原則;
4. 本次解釋僅針對第4條第1款之定義(政黨:指於中華民國76年7月15日前成立並依動員戡亂時期人民團體法規定備案者。)解釋有無屬於個案立法而違憲,卻未針對第4條第4款對於不當取得財產之定義一併解釋(不當取得財產:指政黨以違反政黨本質或其他悖於民主法治原則之方式,使自己或其附隨組織取得之財產。)此顯然是選擇性解釋,未能正確適當論述黨產條例是否違反個案立法之原則。
國民黨中常委高思博強調,國民黨早已多次宣示,「護憲、護法、不護產」,且歷任主席均已強調要捐出黨產進行公益,這次大法官們破壞了所有法理、形式正義原則,只依靠自由民主憲政秩序一條,這已不是司法裁判,而是政治凌遲、歷史審判,用黨產來當政治提款機。高思博抨擊,這種赤裸裸的政治算計,國民黨輸了官司,但必會為自身的歷史定位、中華民國的憲政繼續奮鬥,民進黨壟斷司法權及立法權來清算在野黨,實施極權統治,一定會遭到選民的唾棄。
新聞來源:華視新聞
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