美外交祕密武器!伯恩斯獲提名中情局長

張珮雲 梁碩文 專題報導  / 美國

美國總統拜登上任後，國際事務的大方向是，一改川普總統的政治任命，讓職業外交官接掌美國對外事務。但是在專門負責情報搜集分析的「中情局」局長一職的任命案中，他提名了前任副國務卿伯恩斯，令人眼睛為之一亮。

現年64歲的伯恩斯，是一名職業外交官，自1982年進入美國務院，到2014年從副國務卿職位退休，當了33年外交官。在北非、中東、俄羅斯等美國核心利益地區都曾駐節。從以巴停火、到伊朗核子協定、到跟印度建立戰略伙伴關係等種種外交成就當中，都有伯恩斯的身影。伯恩斯卸任後，2016年民進黨黨主席蔡英文當選中華民國總統時，伯恩斯還以特使身份親自來台恭賀蔡主席當選。

有分析家形容，當美國遇到棘手的外交狀況時，伯恩斯就是祕密外交武器。如果伯恩斯當上中情局局長，將協助拜登更精準地拿捏國際事務，包括處理美中台三角關係。2016年台灣大選結果政權二度和平交替。美國外交智庫「卡內基國際和平基金會」會長伯恩斯以特使身份來台，拜會總統馬英九，並祝賀民進黨黨主席蔡英文當選中華民國第十四任總統。

當時，伯恩斯雖然不具官職，但重要性不容小覷。2014年11月退休時，伯恩斯當了33年的職業外交官，是第二位當上副國務卿的職業外交官。33年當中，伯恩斯服務過柯林頓、小布希和歐巴馬三位分屬民主、共和兩黨的總統。前國務卿凱瑞曾形容他辦外交：沈默寡言、全力以赴、不辱使命。大西洋月刊也曾形容他：有如美國的祕密外交武器，遇到棘手的事就找他。

伯恩斯在以巴、伊朗、中東、近東、俄羅斯事務上著墨很深。美國前總統小布希2003年發動沙漠風暴行動剷除伊拉克海珊之前，伯恩斯2002年曾進言說，如果美國不仔細謀畫、就推翻海珊的話，將會掀起美國的完美風暴。如今事實證明，伯恩斯是對的。

2011年歐巴馬獵殺賓拉登時，戰情室裡有他的身影。2013年美國駐利比亞班加西領事館遇襲、大使被殺，他親赴利比亞代表美國接受道歉，並重新掌握北非情勢。他建立祕密管道與伊朗協商，終於在2014年和伊朗達成臨時性核子協議，為2015年伊朗核問題全面協定鋪路。

拜登憑著過去共事的經驗，提名伯恩斯出任中情局局長。美國總統當選人拜登，在伯恩斯33年職業外交官生涯中，他直接經手，美國在全球面對的棘手挑戰，從大國權力競爭到核武擴散，他以誠實正直專業態度，處理那些複雜問題，這正是他能領導中情局的原因，從伯恩斯剖析俄國總統普丁來看，可以理解拜登為何推祟他不摻入黨派和政治思考的分析能力。

時任卡內基國際和平基金會會長伯恩斯：「他(普丁)很敢玩硬的又精於計算風險，我不認為他(普丁)是偉大的戰略家，如果真是戰略家他(普丁)的戰略玩得不太成功，但在戰術上他(普丁)玩得相當靈活，然而他(普丁)不是個狂人。」

拜登說，如果伯恩斯擔任中情局局長，美國人將可高枕無憂。回顧過去的中情局局長，剛卸任的哈斯佩爾曾在中情局服務30多年，但因涉及2002年水刑虐囚獲取情報的案子，任命案僅以54票對45票低空掠過，成為美國第一位女性中情局局長。之後，川普不滿哈斯佩爾不「聽話」，認定她知道2020年大選投票系統有問題卻知情不報，進而嫌棄哈斯佩爾呈報的情資沒有價值，使哈斯佩爾如坐針氈。

哈斯佩爾之前，是由西點軍校畢業、當過眾議員的龐培歐擔任中情局局長。他任內引用「情資祕密特權」阻止屬下向國會報告水刑虐囚等案子；繞過國防部，調用無人機攻擊阿富汗境內目標；並阻擋調查俄羅斯干預美國大選案。轉任國務卿後，他曾這麼形容中情局。

時任美國國務卿龐培歐：「我當中情局局長時，我們撒謊欺騙偷竊簡直像……，我們有全套訓練課程。」紐約時報形容龐培歐是最直率的中情局局長。至於老布希則是唯一當過中情局局長的美國總統。原本無意擔任中情局局長的老布希上任後，拋開黨派包袱、忠於情報，重新整頓深陷水門案泥淖而士氣低落的中情局，因此在中情局內部有很高的評價。如今伯恩斯以職業外交官身份出任中情局局長的話，他專業處理情資的作風，也將讓情報界眼睛為之一亮。

新聞來源：華視新聞