中央社
（中央社記者林長順台北11日電）毒品危害防制條例規定販賣第一級毒品者處死刑或無期徒刑，憲法法庭認為若情節極為輕微，依刑法第59條減刑後仍嫌過重者可再減至二分之一；原規定違反比例原則，應2年內修法。
毒品危害防制條例第4條第1項前段規定，製造、運輸、販賣第一級毒品者，處死刑或無期徒刑。第一級毒品包括海洛因、嗎啡、鴉片、古柯鹼及其相類製品。
黃姓男子涉嫌販賣第一級毒品海洛因，收取新台幣800元，一審卻被判刑16年；另名謝姓女子販售海洛因，收受價金僅數千元，最高法院判刑15年3月定讞。共有2500多人認為相關規定違反憲法比例原則等，聲請釋憲，憲法法庭只受理8件。
憲法法庭今天做出112年憲判字第13號判決，販賣第一級毒品者，如果沒有其他犯罪行為，依其販賣行為態樣、數量、對價等，可認定情節極為輕微，依毒品危害防制條例第4條第1項前段規定，處死刑或無期徒刑，縱使適用刑法第59條規定酌減其刑後，仍嫌過重，不符憲法罪刑相當原則，牴觸憲法第23條比例原則。憲法法庭也變更司法院釋字第476號解釋。
憲法法庭表示，相關機關應自本判決公告之日起2年內，依判決意旨修正，修法完成前，法院審理觸犯販賣第一級毒品之罪而符合前揭情輕法重的個案，除依刑法第59條規定減輕其刑外，另得依本判決意旨減輕其刑至二分之一。
憲法法庭指出，販賣第一級毒品一律以無期徒刑為最低法定刑，有過度僵化之虞，相關機關允宜檢討其所規範的法定刑，例如於死刑、無期徒刑之外，另納入有期徒刑之法定刑，或依販賣數量、次數多寡等，分別訂定不同刑度之處罰。
本件聲請人5名民眾可以請求檢察總長提起非常上訴，檢察總長也得依職權提起非常上訴；另3件法官聲請案，應依本憲法法庭判決意旨而為裁判。聲請釋憲案件以外案件，適用規定，且落入本判決宣告規定違憲部分，則其既已判決確定，其效力不受影響。
憲法法庭指出，原規定將販賣第一級毒品行為，以無期徒刑為最低法定刑，應該是鑑於第一級毒品的成癮性、濫用性及對社會危害性最為嚴重，而認為有從重科處刑罰之的必要。
然而，同為販賣第一級毒品者，其犯罪情節差異甚大，有跨國性、組織犯罪集團從事大宗走私、販賣的型態；其次有組織性的地區中盤、小盤；末端則為直接販售給吸毒消費者，也有銷售數量、價值與次數的差異，甚至為吸毒者彼此間互通有無，或僅為毒販遞交毒品者。同屬販賣行為，所造成危害社會的程度也有不同。
憲法法庭認為，原規定未依犯罪情節輕重，提供符合個案差異的量刑模式，也沒有對極為輕微的案件設計減輕處罰的規定，導致罪責與處罰不相當，不符憲法罪刑相當原則，牴觸憲法第23條比例原則。（編輯：方沛清）1120811
新聞來源：中央社
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