曾萬 報導
再過幾天的時間，我們就要走過民國八十三年，回顧這一年來，國內為了因應政治民主化和經貿的自由化與國際化，在政經方面有許多重大的改革，其中最受矚目，同時也印象猶新的是剛剛落幕的省市長民選，隨著首屆民選省長上任，不僅落實了地方自治，也使我們的政黨政治更臻成熟。
所謂外交是內政的延伸，李總統登輝先生這一年內，所積極推動的務實外交，也使台灣的政經成績獲得國際重視，進而讓我們重返國際社會的腳步，是更加地紮實、穩健，而這都是你我共同參與所努力的成果。今天，就利用一個小時的時間，共同來回顧一九九四年的大事，我們首先從政經新聞開始。
民國八十三年國內政治的焦點，首推年底的省市長大選和省市議員選舉，這一場選舉，是政府遷台四十多年來，為落實地方自治和主權在民理想的，大規模選舉朝野各黨各有斬獲，執政黨贏得了省長和高雄市長的選舉，民進黨入主台北市，而在議員選舉方面，新黨崛起，執政黨失去了台北市議會的主導權，但是台灣省及高雄市議會，則維持執政黨的優勢地位，今年適逢建黨一百週年的中國國民黨，面對執政的新情勢，在選後也進行了局部的內閣改組，以因應未來政黨政治的競爭。
除了政治民主化之外，我國的務實外交，也是今年國內外注目的焦點，李總統登輝先生今年二月到東南亞度假訪問，打開了「元首外交」的破冰之旅，五月間李總統又正式訪問了中美洲及非洲四個友邦，完成環球跨洲之旅，另外行政院長連戰年初赴星馬度假，六月間也走訪了中美洲三國，我國一連串務實的外交出擊，在國際間廣結善緣並且獲得了回應，尼加拉瓜等十二個友邦國家，在聯合國大會發言，支持我國參與聯合國，雖然這一項提案未列入議程，但已提高了國際社會，對中華民國在台灣政經成就的認知，我國的務實外交，是針對中共在國際社會對我的打壓，所提出的因應策略，不過中共卻一直未見善意的表示，由於中共的阻撓，李總統未能出席廣島亞運，改派行政院副院長徐立德參加，亞太經合會的領袖會議，也迫於中共壓力改由經建會主委蕭萬長出席，不過，務實外交今年仍然有不少的突破，中日斷交二十二年後，今年十月，經濟部長江丙坤與日本通產省大臣橋本龍三郎，舉行正式部長級會議，美國運輸部長潘尼亞也來華訪問，但是我國駐美機構迫於現實，改名為「台北駐美經濟文化辦事處」。
和外交相對應的兩岸關係，今年出現了一些波折而有些膠著，四月間的千島湖事件，使兩岸的互信喪失，中共漠視人權的舉動，更被李總統斥為盜匪行徑。不過，兩岸交流在波折中，仍然繼續進行事物性問題的協商，八月上旬台北焦唐會談在風雨中落幕，劫機犯、偷渡客、漁事糾紛等三項延宕一年多的議題，終於達成了初步的共識，在兩岸兩會事務協商之外，海峽兩岸今年分別舉行了大規模的軍事演習，兩岸關係有些外弛內張，年底大選，民進黨主席施明德提出金馬非軍事化的主張，更引起了社會激烈的討論。軍事演習和金馬撤軍論，使得國內人心和兩岸關係，在選舉期間更加地波折起伏。
尹清楓命案經過軍檢警三方一年來的努力偵辦，還是沒有破案，部份涉案關係人，只被檢方以軍機洩密罪起訴判刑，尹案未破，一年來軍品採購問題，卻在尹清楓命案的衝擊下，成了朝野各界關切的焦點，尹案案情絲毫沒有突破，軍購透明化和制度化，倒是有了一些突破性的進展。
國民大會的三階段修憲，今年還是在吵鬧衝突中進行，不過在總統直選的議題上，朝野國代倒是沒有太大的爭議，四月二十九日凌晨，國民大會完成了中華民國憲法的修正程序，下一任中華民國總統確定由人民直接選舉，中華民國邁向了主權在民的政治新時代。
金額高達億元的台電核四廠預算案，在反核示威不斷，在野黨極力杯葛抗爭下，立法院終於在今年七月十二日，以強行表決的方式，通過了核四的工程預算。核四過關，反核團體繼發起貢寮反核公民投票，再度發起罷免台北縣籍四位擁核立委的行動，十一月二十七日，台北縣舉行政府行憲以來，第一次罷免立委的投票，不過罷免案沒有跨過有效門檻，罷免立委案被否決。
今年國內最受矚目的財經新聞，要算洪福炒作股票巨額違約交割案，十月初洪福證券爆發巨額股票違約交割，使得股市當天大跌點，幾日之內股價加權指數重挫近千點，創下八個月來最大的跌福，涉案人李秀芬、王繁洲等人，掀起的這一場股市風暴，總違約金額高達新台幣億元，有三十家券商受波及，四家證券公司停業，證券交易所動用了交割結算基金，才平息了這一場股市風暴，而洪福事件偵辦過程中，部分被懷疑和涉案的華隆集團有關，並有阻撓法官辦案之嫌的立委，紛紛公開澄清。有的立委甚至在議場上自殘以示清白，洪福事件與美濃吳炒作股票案，使證管會主委戴立寧備受批評，有的民意代表要戴立寧下台，戴立寧認為他做得最好，不需要辭職。
攸關我國社會福利制度，和政治承諾的全民健保施行問題，在年底之前，終於如期完成了相關的立法程序，立法院在七月十八日凌晨，三讀通過了全民健保法，而強制投保及罰則，也在九月中旬翻案完成立法程序，未來勞雇雙方的保費負擔，確定為三比六，一成保費由政府負擔。十二月二十三日立法院又三讀通過了「中央健保局組織條例」，並且通過了七十歲以上老人，及中重度殘障者保費由政府負擔。全民健保施行的法源確立之後，中央健保局可望明年元月掛牌，全民健保將可在明年三月實施。
今年我國加入關稅暨貿易總協定，也就是GATT的計劃，因為中共的阻撓而無法達成，但是今年我國為了因應入關，所進行的各項財經改革，卻已經使我國可望在明年加入GATT，在今年國內的各項財經改革當中，金融自由化和國際化的腳步特別快，政府大幅開放外資投資國內股市，讓公股釋出逐步推動公營事業民營化，開放證券金融公司的設立，股票交易恢復當日沖消，店頭市場交易電腦化，期貨交易合法化等等，都是今年重要的財經改革，而在經貿方面，政府提出南向政策，鼓勵廠商赴東南亞投資，以減輕對中國大陸的依賴，另外，規劃中的亞太營運中心，也由各單位積極推動當中，至於加入GATT之後，可能面臨較大衝擊的產業，如農業、汽機車、紡織、機械等等，經濟部也擬妥對策，隨時準備向GATT叩關。
政府為了提高農地的使用效率，減低入關之後對農業的衝擊，經建會決定先後釋出十六萬公頃農地，用來興建平價勞工住宅，同時幫助無殼堝牛一圓有殼夢，由於近年來房地產供過於求，明年土地交易所得稅將開始課徵，因此，今年國內的房地產可以說是空前低迷，不過以目前國內的房價而言，無殼堝牛要買一個殼還是相當不容易，公有農地興建國宅可以壓低房價，但是無殼堝牛能不能買得起，就要看每坪六萬元的國宅興建支票，何時兌現，並且普遍讓國內的無殼堝牛受惠了。
新聞來源：華視新聞
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