世紀協議-以巴和平露曙光

綜合報導

  以色列和巴勒斯坦解放組織,前天在世人的矚目下,簽署了歷史性的和平協議,巴解組織領袖阿拉法特和以色列總理拉賓還當場握手,四十五年的宿願總算化解,也為中東和平跨出了重要的一步。緊跟著在昨天晚上,以色列和約旦也簽署了和平協議,這次以巴能夠達成協議,與整個世界和中東情勢的發展密不可分,這其中包括的共產黨主義的崩潰和波斯灣戰爭等因素,今天這個單元就來深入地了解以巴之間,半世紀來的血腥衝突,如何走向和平之路,以及未來還要面對的問題。

  九月十三日上午,當以色列外長裴瑞茲,和巴解組織政治部主任阿巴斯,在自治協議上簽字後,一向仇怨相對的巴解組織領袖阿拉法特,和以色列總理拉賓相互握手致意,白宮南苑草坪上的三千多位各國政要,為這個歷史性的時刻報以熱烈的掌聲,誠如美國總統柯林頓在簽字儀式上所說的,這是歷史與希望的時刻,這個歷史,代表將近半個世紀的種族衝突,終於出現了和平的契機,這個希望則代表亡國之痛的巴勒斯坦人,總算踏出了建國的第一步。根據這一份巴勒斯坦的自治協議,以色列將在四個月內,從加薩走廊和約旦河西岸的耶利哥撤軍,讓這兩個地區首先實驗巴勒斯坦自治政府,在以色列佔領區裡,加薩走廊和耶律哥雖然只是其中微小的兩個區域,但是卻像一對踏踏實實的腳印,使巴勒斯坦人終於有了落地生根的地方,也為巴勒斯坦建國邁出了一大步。

  以巴兩個民族長達四十五年的宿怨,就是從以色列建國開始,一九四八年猶太人在亡國將近兩千年以後,終於在聯合國的協助下,在巴勒斯坦建國,但是它的建國,卻也相對地造成當地巴勒斯坦人的流離失所,一九四七年到一九四八年,以色列和阿拉伯國家為了種族、宗教和領土問題,爆發了第一次的以阿戰爭,以阿民族之間的仇怨從此根深蒂固,到了一九六七年,雙方再度爆發更大規模的第三次以阿戰爭,稱為六日戰爭,在這一次的戰役裡,以色列軍隊以迅雷不及掩耳之勢,擊潰阿拉伯聯軍,迅速佔領了約旦河西岸、加薩走廊、戈蘭高地和西奈半島,並且收復了東耶路撒冷的舊城,以色列經由戰爭大量擴充領土,流亡世界各地的猶太人於是紛紛返國,在占領區裡屯墾定居,使得原本居住在約旦河西岸,和加薩走廊的150萬巴勒斯坦人淪為難民,於是留在占領區,和流亡到鄰近國家的巴勒斯坦人,不斷地對喧賓奪主的以色列人,展開恐怖暴力的報復措施,而以色列對巴勒斯坦人也不假詞色,對內高壓限制,對外舉兵追剿,以巴之間的流血衝突,二十幾年來未曾停息,中東情勢從早期純粹的以阿種族宗教衝突,演變到後期,由於巴勒斯坦難民問題而更加難分難解,糾葛不清。

  一九八八年,巴勒斯坦解放組織宣布巴勒斯坦建國,積極爭取阿拉伯聯盟和國際社會的承認,同時,回教基本教義派的哈瑪斯聖戰組織,對抗以色列的活動風起雲湧,使得巴勒斯坦占領區更加動盪不安,冷戰結束後,西方聯軍在波灣戰爭大獲全勝,美國於是積極地介入中東和談,一九九一年十月,在西班牙馬德里召開第一回合談判,以阿之間終於展開正式的對談,但是中東和談舉行了十次之多,都沒有產生具體的結果,而問題就卡在占領區的歸還,和巴勒斯坦自治區的成立上面,直到今年八月二十七號,事情終於有了轉機,當天以色列外長裴瑞茲首次公開表示,以色列願意從占領區撤軍,並且允許巴勒斯坦人自治,中東和平終於展現前所未有的契機。

  根據九月十三號的簽署協議,在協議簽訂一個月之後,協議正式生效,以色列政府必須把教育文化、醫療衛生、社會福利、賦稅觀光等五項權利,移交給巴勒斯坦人,而巴勒斯坦人也可以開始建立自己的警察部隊,協議簽訂兩個月後,以巴雙方要針對自治區以色列撤軍,和巴人接管的細節簽署協議,同時以色列人開始撤離自治區,維持五年的過度期自治,也正式開始,協議簽署半年後,所以有以色列人必須全部撤離自治區,九個月後,過渡時期自治機構經由選舉成立,以色列部隊完全撤離自治區,兩年內以巴雙方展開最後期限的永久自治談判,五年之內,巴勒斯坦人永久自治協定生效。

  就在自治協議簽署的當天,巴勒斯坦國旗,第一次飄揚在耶路撒冷東城的「東方之屋」,巴解組織人員在三百多名賓客面前,興奮地宣讀阿拉法特的信函,阿拉法特在信函中宣示:你們在巴勒斯坦人的首都耶路撒冷,升起了巴勒斯坦國旗,並且為巴國未來的前途墊下了第一塊基石,事實上以色列從未答應把聖城歸還給巴勒斯坦,巴勒斯坦國旗想要長久飄揚在耶路撒冷,恐怕只是個遙遠的夢想,同時這個被巴解認為是,巴勒斯坦獨立建國重要指標的協議簽定,也引發了以巴雙方陣營不同立場的強烈反彈,回教激進派的哈瑪斯和聖戰組織,已經在加薩走廊和西岸發動全面罷工,在加薩走廊,抗議者焚燒輪胎,對行經的汽車丟擲石塊,並且和以色列軍隊發生衝突,由於以軍開槍反擊,又造成了死傷,自治協議的實現,顯然還有許多困難和障礙,亟待去克服。

  現場邀請來賓:政大外交系教授李登科。

新聞來源:華視新聞



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