2014/07/21 23:00
蔡嘉恩 陳世軒 報導 / 台北市
2014年，台灣正式邁入「12年國教」元年。首屆國中教育會考，六月放榜，全國27萬名考生，錄取率將近九成三，以第一志願錄取的，高達六成。遺憾的是，數字看起來很不錯，但抱怨聲浪、卻排山倒海。有人把矛頭，指向混亂的成績計算方式，形成「高分落榜」、「高分低就」的現象。面對外界批評聲浪，請辭獲准的教育部長蔣偉寧、原本強調會全面檢討。但眼看今年會考、入學制度不變，首屆會考學生，只能再拚特色招生、等待二次分發；暑假，成了漫長無期的煎熬。「免試入學、適性揚才」難道只是個口號嗎？這就是我們給孩子們、所謂的「免試」入學嗎？華視新聞雜誌、從這個星期開始，推出12年國教系列報導，第一集，我們先從亂象、開始看起。
鐘聲一響，國中九年級的孩子們，書念了三年，勝負全看這一次，忐忑不安的心情，全寫在臉上。這些15歲的青少年，27萬名考生，他們都有個共同名稱「12年國教第一屆的白老鼠」，而他們要面對的，是政策上路後，首次的「國中教育會考」。
學生緊張，家長焦慮，因為考試入學制度和從前大不同。簡單說，過去「基測」，除了考試分發，也能以國中三年在校成績申請、推甄入學。但今年的「會考」不看在校成績，全台15個學區，改以「志願序」、「多元發展項目」，及「國中會考」三部分為主，各區比重有所不同，但都是先「免試入學」後「特色招生」。5月先統一進行會考，6月第一次免試分發，就能知道考上哪間學校。萬一志願沒上或不滿意，7月再拼特色招生，但如果兩次機會都錯失，就得等到8月，第二次免試分發。
成績一放榜，有人開心喊著，考上了，但也有人忍不住，哭了。考試壓力，讓孩子們喘不過氣，家長們同樣煎熬。有父親不滿意兒子沒考上建中，考上附中，一氣之下，怒摔他收藏的玩具，引來社會議論。更有母親，最後竟然想不開輕生，留下無助又錯愕的孩子。本該是立意良好的「12年國教」，讓多少考生心碎，讓多少家長心灰，甚至在放榜隔天，超過400人走上街頭。
家長們喊得痛心疾首，因為自家孩子，高分低就、沒學校唸的一大堆。綜合來看，歸納幾個原因，像是學區劃分問題，高中分配不均，不少人跨區就讀，而高分低就造成的排擠效應，也讓中後段程度學生，無法就近入學。再加上，第一屆12年國教學生，仍沿用舊制課綱，新的「12年一貫課程總綱」，得等到2018年才實施。更別提所謂的「免試入學」，號稱「免試」，考試卻接二連三，而引發學生家長不滿的，還有另外兩個原因。
除了作文成績，放在超額比序的最前面，被學生、家長認為不客觀。其中，更為人詬病的，還有今年首次出現的「志願序扣分」爭議。
什麼叫「志願序扣分」？以基北區為例，第一志願，得30分滿分，第二志願，得29分，之後依序遞減，之後的11到20志願，都算20分，21到30志願則是18分。原本教育部的目的，是為了鼓勵學生，按興趣選學校，避免擠明星高中窄門，但結果卻不如預期，反而造成「高分低就」、「高分落榜」的現象。
道歉，再道歉，教育部承諾盡最大努力修正，只是送出去的志願，被定案的人生，想改都改不了。這也讓很多學生，為了心目中的理想學校，決定七月再拼「特色招生」。
放眼全台24個學校，共34個特色招生班，因為少了「會考」最受爭議的志願序扣分，再加上各校依照科目加權計分，因此教育部預估，全國將有三萬人報考。學生們每個都想放手一搏，想靠「特招」博個好彩頭，每天都到學校報到，就連坊間的特招補習班，氣氛同樣緊張，競爭激烈。
為了會考、特招，補習成了台灣教育體制下，無法抹滅的現象。
這樣的情形，和教育部所推動的「多元學習、適性揚才，減輕學生壓力」，背道而馳。不過，前任教育部長吳清基，他反而認為，想擠明星高中，家長、孩子的觀念都得改變。
吳清基以當初的九年國教為例，更舉出歷任教育部長，包括黃榮村、林清江、蔣偉寧和他自己，全都來自社區高中，一樣都可以當教育的領航者。更再三強調，12年國教歷經31年波折，再拖下去，不是辦法。
有人捍衛12年國教政策，但也有人看法正好相反。
長期推動偏鄉地區的補救教學，為偏鄉學生貢獻心力的清大榮譽講座教授李家同，面對鏡頭侃侃而談。他認為，12年國教政策，除了入學制度、成績計分項目，各方面的問題，教育部所打出的三個口號，根本就是胡鬧一場。
砲轟教育部政策，自相矛盾，把學生成績「標籤化」，變相增加學生的升學壓力。李家同更直言，教育部想打破明星學校迷思，卻因為「志願序扣分」適得其反。想要菁英教育，又想弄齊頭式教育的下場，最後就是另闢「特招」幫明星學校開方便門。
家長跳腳、學校哀嚎、學者建言、政府辯駁，這群被視為國教白老鼠的孩子們，流光了眼淚，成了啞口無言、最沉默的世代，更別提27萬名考生中，將近三分之二中後段學生、弱勢家庭的孩子，又有誰聽到他們的心聲。而這個難題，不會隨著考試結束而有結果，反而需要全民共同省思。
新聞來源：華視新聞
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