陳璽鈞 張書堯 報導 / 台北市
如果您的住家附近，煙囪林立、空氣污染嚴重，那該如何面對呢？這是高雄大社工業區、週邊居民的真實處境！大社工業區、鄰近仁武工業區，在1971年成立，七〇年代、一連串的工安事故，引發當地居民的強烈抗爭。
於是在1993年政府承諾，大社工業區與中油五輕會同時遷廠。1998年更核准大社工業區在2018年，會由「特種工業區」降編為「乙種工業區」，降低污染對民眾的生活影響。不過，二十年後、該履行承諾的現在，從中央到地方都還沒有和居民或廠商達成真正的共識。政府開出的承諾陸續跳票，大社居民的隱忍，何時才是盡頭？來看採訪小組的深入報導。
毒氣外洩工廠爆炸，翻開台灣環境史，南台灣的高雄大社工業區，發生過多起重大工安意外，成為工業區周邊居民無法擺脫的恐懼，而工廠煙囪林立，空氣污染嚴重，更是他們日常的真實處境。
大社和仁武工業區鄰近高雄的楠梓溪和後勁溪，兩個工業區加總統計，附近3公里內的學校高達數十所國中小學，學童每天生活在空污影響健康的風險下，我們採訪的這天一如往常天空灰濛濛的不見藍天，而離工業區不到2公里的大社國中，操場上幾乎每一班都有學生戴著口罩。
1971年大社工業區成立，開發土地超過百公頃，發展石油化學重工業，屬於特種工業區，目前11家廠商分別有化學材料、化學製品和機械設備製造業。高污染的石化業進駐帶來就業機會，卻不斷爆發嚴重工安意外引發在地居民長年抗爭。
1993年4月大社工業區再度發生不明氣體外洩，造成上百人嘔吐昏倒，民眾再也忍無可忍，包圍工廠要求遷廠，終於得到政府善意回應。強大的民怨壓力下，當時的經濟部長江丙坤和高雄縣長余陳月瑛同意，大社工業區配合中油高雄煉油廠五輕遷廠計畫，25年後一併遷移。
1998年大社鄉都市計畫核定，工業區於2018年降編為乙種工業區，特種工業必須遷廠，一直到2011年，高雄市府也再次承諾會如期降編，但「2018大限」已過，眼看2016年中油五輕熄燈關廠，大社工業區卻依舊「生生不息」。
在地居民質疑相關單位黑箱作業，甚至在2018年8月17的都市計畫委員會上，經濟部和石化業者齊聲反對，降編為乙種工業區要求改為甲種，讓化工廠得以繼續營運、更新和擴建。但工業區中11家廠商，有7家從2010年至今已有近百次違反空污法遭罰紀錄，裁罰金額達1170萬元，顯現長期不當排放污染，工廠續留高雄只會危害民眾健康。
為了讓下一代有一個蔚藍的天空，吸一口乾淨的空氣，在地居民成立「大社環境守護聯盟」，除了定期聚會，更不時用網路串聯分享最新訊息，甚至發起連署行動要求市府依法降編。
拿出圖表分析，他是高雄科技大學海洋環境工程系教授沈建全，2011年、2013年高雄市府兩度委託美和科技大學，進行「石化工業區居民健康風險評估報告」，結果顯示工業區排放的污染物造成居民罹癌、胸腔呼吸疾病發生比例較高，其中石化工業區男性膀胱癌是台灣一般地區的11.9倍，女性乳癌是9.94倍，血癌3.18倍，整體的健康風險是旗山、美濃地區的2倍，更是花蓮的4倍，而沈建全和家人住在大社工業區旁，也飽受工業區污染之苦。
另外，工業局與成功大學合作的「仁大工業區鄰近區域居民健康風險評估計畫」指出，許多致癌物也都超標百倍，而根據高雄市政府的空污排放資料，仁大工業區和鄰近石化廠這幾年有害污染物也持續增加。
拉起紅色布條，高呼口號！守護聯盟居民和環團集結議會前向高雄市長韓國瑜喊話，期待新的執政團隊帶來改變，落實降編、遷廠的承諾，伸張環境正義。
大社工業區2018年降編承諾跳票，經濟部將責任推給地方政府，高雄市提不出確切時程！持續在嚴重空污中不見天日，這樣的日子還要過多久？不僅是大社居民的心聲，許多工業區的城市難民也承受著相同壓力。
高雄發展重工業，居民犧牲了環境和健康換取台灣的經濟奇蹟，而當政府力求產業轉型，重工業區也應完成階段性任務慢慢功成身退。高雄走到歷史的十字路口，是否能用「愛情產業」或是更低污染及高附加價值工業，讓漫天污染的石化城變身羅曼蒂克的浪漫港都，考驗著新執政團隊的智慧。
新聞來源：華視新聞
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