謝昀燐 羅大偉 張容輔 報導 / 台北市
去年高雄市長韓國瑜被罷免下台後，全台掀起一股罷免潮。上到市議員，下到村里長，達到二階段連署門檻的，就有14件。人民行使憲法賦予的權利，是理所當然，但一言不合就罷免，真的好嗎？有專家提醒，帶有目的性或含有政治意圖的罷免，對民主反而是一種傷害。
不適任就下台，韓國瑜兩年快閃旋風，最終以罷免落幕，但在他之後，一股全台罷免潮，也悄然上演。東吳大學法律系教授胡博硯：「罷免基本上來講，權力是直接在，從人民身上出去的，所以說你可以把權力出去，也可以把權力要回來。」
去年開始從南到北，一共14件罷免案提出申請，近20年來少見，罷免能最直接的展現人民意志，但會不會被濫用，形成風潮對民主真的是好事嗎，古剎前虔誠上香，他是台北市福安里里長謝文加，已經連任四屆了，去年八月，卻為了社子島土地徵收案，遭人發動罷免。
謝文加說里上居民，不少有房無地，更有中低收入戶，若照台北市府的安置條件，區段徵收土地，許多人將流離失所，因而槓上政府，而他也為此成了開發派的眼中釘，台北市福安里里長謝文加：「我不是反對開發，我也是說有條件的開發，他們促進會是無條件的開發，他們說他們的，我說我的，我不能替里民發聲嗎，我是替...，是里民選我出來的。」
而事實上政府開發案，並非里長層級能決定的事，罷免里長沒有辦法解決問題，但目前並無明文規定，罷免需要特定事由，只要連署通過就可以，台北市福安里里長謝文加：「根本是汙衊，每天從早上到下午啦，不停的廣播，我是瘋子嗎，我廣播都是12點跟下午5點，我是覺得你中選會，要有一個調查小組，有構成這個(理由)，才能讓他罷免。」
而連署標準，第一階段是選舉總人數的1%，第二階段是10%，相當於在福安里，分別拿出42及420份連署書，就能付諸投票，台北市福安里里長謝文加：「42份簡單嘛，你們家去連署就有了啊，是不是浪費資源，所以說這個法這樣不對，以後他不喜歡你，他就罷免你。」
選舉最後，謝文加以1666票對515票，保住里長職位，而今年其他的罷免投票，也大多集中在地方上，共七名鄉村里長被提案，在區域範圍越小，連署越容易達成的情況下，就擔心罷免變為解決政治問題的工具，成了選舉延長賽，東吳大學法律系教授胡博硯：「如果只是單純的不喜歡，可不可以作為罷免的一個事由，我覺得這是應該去疑慮的，可是當然是說，如果他已經有特定事由，已經有刑事訴訟的訴罪的話，還要你罷免幹嘛。」
專家表示罷免最大優點，在於能夠達到直接民主，但若是淪為浮濫，恐怕讓四年一任的代議政治，太過動盪勞民傷財，中研院法律學研究所副研究員蘇彥圖：「我們會希望選舉到治理到選舉，它有一個政治的周期，不要一直常常在選舉。」
事實上在過去，罷免制度一度形同虛設，1994年反核團體連署罷免包括韓國瑜等四名立委，當時國民黨掌控的立院，立刻通過修法調高門檻，時任台北縣選委會委員張福淙：「他透過這個多數決的方式，強迫來修法，來阻礙這個正在進行中的案件，這個是在法律上，絕對缺乏正當性。」
島國前進，而高門檻一直到2014年割闌尾事件時，罷免權才重新被擺上檯面，2016年包括黃國昌在內等，多名立委紛紛提案要下修門檻，最後三讀通過，包括連署書投票率等多項規範，被降到今天的標準，當時被視為民主的勝利，但在學界其實一直有爭議，東吳大學法律系教授胡博硯：「選完之後繼續再選，隔一年之後，一直有人在發動罷免，那這樣子這個制度，一直就會運行下去，施政的穩定性就會變成，低非常多。」
中研院法律學研究所副研究員蘇彥圖：「以前是都只有花瓶，現在不是花瓶了，然後...但是這個權力，要怎麼樣用，我們就會需要去摸索學習。」不論如何，罷免權是被明定在憲法裡，專家表示真的要刪要改，絕對是項大工程，而且新法上路也才兩年多，還可以再觀察，只是不喜歡就等於不適任嗎，目前只能冀望選民都能拿捏好心中那一把尺。
新聞來源：華視新聞
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