蔡嘉恩 林信辰 張書銘 報導 / 台北市
台灣正面臨６８年來最嚴重旱災！「大旱來襲系列報導」，今天要繼續帶您關心農民處境。受到十年大旱的衝擊，目前桃、竹、苗、台中、嘉南等地區，全台停灌休耕農田，已經超過四萬三千公頃，這也堪稱是台灣史上第二大規模休耕。
雖然農委會提出補償措施，每公頃休耕農田補助八萬五千元，但對大部分只有口頭租約的代耕業者來說，補助金進了地主的口袋，他們卻一毛錢也領不到。當農民無法種田，沒有收入，結果就是無法養家活口，最後只能被迫另謀生路。休耕，引發台灣農民，怨聲四起，他們也質疑過去政府提倡農地活化，鼓勵青年返鄉，但現在遇上旱災，為甚麼最先犧牲的卻是最弱勢的無辜小農民？
綠油油的水稻田，本該結滿金黃稻穗，如今全成了枯黃一片。農地荒廢，稻田乾裂，水情拉警報，台灣再度面臨嚴重的停灌休耕期。
因應缺水，經濟部三次抗旱會議，最後決定擴大一期稻作停灌區。從桃園、新竹、苗栗，台中，及嘉義地區，到今年二月初，就已經超過四萬三千公頃，堪稱史上第二大規模休耕。
為了瞭解休耕影響，我們特地來到新竹，沿途所見，荒蕪水稻田，看不見農民身影，不是他們不願意下田，只是沒水，該從何種起。
眼前高大壯碩的年輕人叫劉政雨。28歲的他原本在國外有大好前程，2013年農委會「百大青農」計畫，鼓勵青年返鄉，他因此決定和大哥、二哥，接手父親農田，協助其它老農代耕。稻田面積從原本的2、30公頃，擴大到131公頃，沒想到，政府一喊休耕，生計面臨威脅。
灌溉溝渠，一片死水，育苗場的灑水機，因此停擺，運送貨車、卡車也只能暫時停放一旁，但貸款千萬的工具，總得保養。
排行老二，30歲的劉政育，可以說是資深農夫。從小跟在父親身旁務農，是兄弟中最先返鄉的，三兄弟原本經營的有聲有色，但現在因為休耕，得另謀出路，一期稻作停灌休耕，轉種旱作，技術、氣候又有困難，他們只能把希望寄託在第二期稻作。
休耕政策，雪上加霜。僅管農委會有每公頃8萬5千元休耕補助，但對代耕農而言，很可能看得到拿不到。以「小地主大佃農」來說，有契約的代耕者，休耕種綠肥才能領，沒契約則由地主拿。但不管哪一種，都可能因為利益考量，面臨地主解約。不只代耕的劉家三兄弟，面臨難題，在苗栗務農25年以上的洪箱，洪大姐，同樣百感交集。
提著水桶，替乾枯菜園澆水，現階段想種菜，只能這樣，開關一開，地下水立刻湧現，雖然勉強有水可用，但花的錢更多了。
十多公頃農田，滿滿的有機蔬菜，全是洪大姐跟兄弟姊妹們共同經營，絕大多數還是專業農民，收入全仰賴種菜，一旦休耕，衝擊最大。
吃，勉強自給自足，但靠打零工賺錢，對快六、七十歲的人來說，談何容易。望著電腦螢幕，洪大姐說，有機蔬菜生意受影響還不是重點，她最擔心的是這種休耕政策，本末倒置。休耕政策一出，各地休耕農民，怨聲四起，甚至連立院經濟委員會上，都成為質詢焦點。
休耕補助該怎麼補償，又有多少的專業農民受到影響，學者專家和農糧署，有不同見解，農糧署再三保證，會讓農民得到合理救濟。不過，面對越來越常見的大旱危機，台灣嚴重的缺水問題已經是不變事實。過去，政府提倡農地活化、鼓勵青年返鄉，振興農業，立意良善，但每遇上不可抗拒的旱災，政府搶救工業，犧牲的總是最愛台灣土地的小農民，這讓廣大農民寒了心，更對政府和長遠未來失了信心！
新聞來源：華視新聞
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