張嘉君 杜廣奎 報導 / 台北市
水庫把脈系列報導，國內水庫和河流水源遭到嚴重污染、破壞的現象，這不僅對國人飲水衛生是一大威脅，連水庫供水量也受到淤積的影響，對於這些後果，水庫的管理單位和地方政府，都歸咎於人力不足、管理困難，但是水庫總不能如此地惡化下去，誰來解決問題呢？製作小組走訪中央相關部會的首長和專家，希望治水庫能夠真正地做到對症下藥。
除了這幾個水庫外，南部的烏山頭、曾文，中部的德基，北部的明德、石門等水庫水質，也有優養化現象，另外烏山頭淤了一半以上，霧社、明德也都淤了近兩成，供水的重大水庫不是「殘廢」，就是「行將死亡」，主要原因都是水庫集水區的管制不夠徹底，管理維護問題重點，集水區是水庫之母，水庫能永續發揮功能端賴集水區的妥善治理，以德基水庫為例，它的集水區範圍，從水庫大壩出發，往所攔的大甲溪上游去，包括上游支流所有流域面積，大約六萬公頃的地方都是，在這個區域中，一切濫墾、濫伐、濫採等等影響水土保持的行徑，將直接造成水庫底部的淤積，裸露出來的土壤受雨水沖刷後，會直接把砂土帶到河流，然後到水庫，淤砂就直接堆積在水庫的底部。
而隨意棄置垃圾，緊貼著河邊種菜下藥，污染成分也將順流而下，造成水庫優養化，嚴重的話，水就不能喝了，這個區域目前管理的單位，是德基水庫集水區管理委員會，隸屬於經濟部，因為有個健全的單位出面跟省、地方、中央等三個行政區，五個以上的中央單位協調，治理的經費非常充足。委員會協調各有關單位，辦理執行水土保持治理計劃，造林計劃等等維護工作，一直做得不錯，泥沙淤積量也在逐年減少中，不過由於委員會只具有協調功能，一些違法違規的事項，通常無法根絕。
舉例來說，德基水庫集水區域中，屬於退輔會管理的農場地，或屬於民政廳管理的山胞保留地部分，有很多只能種樹，但卻有民眾違法砍樹，闢地改種蔬菜，或是直接與河爭地，在河道邊種植蔬菜，對於這些行為，有關單位應該依法出面取締，而零散在國有保安林地的垃圾，照理說省林務局理應盡力排除，或協調縣政府環保人員前往取締，而德委會也已出面協調各有關單位出面取締，不過製作小組採訪的過程中，仍然發現這些現象並沒有得到改善，由此可見，用一個只有協調角色的組織，想要治理好一個集水區，確實是困難重重。
不過，就算集水區治理機構無法杜絕濫葬濫伐濫墾，污染水源等問題，內政部、省政府為維護水質水量，也在水庫集水區範圍，重疊劃定「水源水質水量保護區」，規定縣市政府的農政、環保等單位，應依山坡地保育利用條例、水污染防治法、水利法等嚴加取締，相關事務，還有中央對等單位監督。關於水庫集水區維護管理的機關，至少有六個，中央法律法規命令加起來，少說有四十種，這麼多法，這麼多單位，為什麼管不好？
面對集水區省林務局土地上，垃圾處處的情況，林務局也有一肚子苦水。不過中央對地方政府的部分說法，卻又不十分認同。地方政府該徹底執法，保護水庫而沒做徹底，中央有監督或協助地方解決之責，照這種體制運作下去，為什麼水庫受到人為破壞的速度，還這麼快呢？水庫壽命還是會受影響呢？
政府機關在人力有限，經費有限的情況下，該如何統籌運用有限資源，並且用牽扯層面最小，最快的方法解決水庫問題，成為迫在眉睫的事。
綜理全國土地事務的內政部，解決之道大致差不多，不過主管人員還覺得應以河川為單位劃定保護區，成立流域管理局來管理。
水是人生活不可或缺的資源，而水庫是現有蓄水方式中，最穩定的一種，不過經濟部水資會估計，就算目前正在興建的幾座水庫都完成，十年之後，還是會面臨無水可用的問題，更何況水庫還要好幾年才能完工，在新水庫未興建完成，現有水庫又大都病入膏肓的情況，我們會不會提前碰到無水可喝，或只能喝髒水的問題，完全看政府是怎麼替病重的水庫治病，民眾又是怎麼樣對待水庫集水區的生態而定。
現場邀請本單元採訪記者張嘉君，談談採訪過程中，水庫治理所面臨的相關問題。
新聞來源：華視新聞
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