曾萬 杜廣奎 報導 / 台北市
本單元為「航太工業系列報導」最後一集，要仔細地分析一下，到底台灣有沒有發展航太工業的條件呢？航太工業其實是一個資金密集、技術密集、管理密集，而且又勞力密集的產業，雖然我國有製造軍機的經驗，但是對於能不能夠發展民航商用飛機，民間正在觀望，而政策上也還在評估，如果真要這樣發展的話，可能在人才、資金、市場需求，以及各單位的功能整合上，都還需要加強才行。 到底我國發展航太工業前景如何？
民國七十九年七月，正當國人自製的IDF經國號雙座機，首次升空試飛成功，並且即將完成全部負載測試的前夕，我國第一份標示航太工業為重點工業的政策宣示，航太工業發展方案，正式出爐，這一份不到兩千個字的「官方聲明」，開啟了我國航太發展的新頁，也吸引了不少國內業者，投入航太零組件的生產，在政府的這項背書之下，三年多來，以中科院航發中心為首的國內航太工業，的確累積了相當雄厚的實力，但是，隨著IDF自製戰機減產，跟航發中心的改制國營，以及台翔與英航太的合作觸礁，政府的航太工業發展方案，已經開始面臨信心危機的考驗，部分國人對於發展航太工業，之所以信心動搖，是因為有些業者對於商用的航太前景不樂觀，不知道未來的市場在那裡。
國內業者對於航太工業，採取觀望態度的另一個重要的原因，則是政府對於未來十年的航太工業發展，缺乏具體方向的航太政策，這其中業者最關心的話題包括航太工業體系的建立，航太資源的整合，航太融資的輔助，航太產品的國際認證，以及工業合作額度，也就是如何運用OFFSET。但是政府高層的決策，到現在還沒有確定，將來誰會是國內航太工業的中心工廠，政府只是大略地表示，未來將以航發中心、台翔公司跟經濟部航太小組，分工負責航太的整合與規劃。
航太工業的中心衛星工廠體系一天不建立，國內的各項航太資源，就無從整合，而目前國內航太的人才，不論在研發、製造和維修方面，都還有待加強。不過，技術人才的培養，不是一天兩天的事，航太工業在「上無政策下無對策」的情況下，民間業者也很難有意願投入大筆的資金培訓人才，像亞洲航空的維修廠上，還有不少三十多年的老師傅，修了三十五年飛機的謝九斤，擔心維修技術就要斷層了。雖然航太的基層技術人才，可能有短缺的危機，但是樂觀者認為，航太工業是一個具有吸引力的高科技產業，因此將來的研發人才，不是問題。
對業者來說，其實最大的問題，還是在於有沒有訂單，以及資金投入的成本效益，因為航太工業投資金額大，回收期長，如果政府不能夠給予業者適當的融資優惠，很難吸引業者投入航太工業。而學者也認為政府有必要參考，類似八百億民航作業推廣基金的模式，成立基金扶植國內的航太工業。我國向國外採購戰機，都有所謂OFFSET的工業合作額度，也就是向國外購買十億美元軍品，通常對方得向我國採購一到兩億美金的零組件，或者對我國做同等額度的技術移轉，和品質認證輔導，這種工業合作客度，政府還有九億的美元可以運用。，業者跟學者建議政府，向國外採購軍品要事先簽訂OFFSET的比例，並且統籌運用，監督執行。
由於歐美航太集團，往往運用認證手段來壟斷航太工業，因此政府正計劃用合作的模式，來打入航太市場。而航太業者則希望政府在對外洽談航太合作案時，扮演更積極的角色。不過，目前各界對於國內發展航太工業，還是缺乏共識，而有關的航空法令，國際的雙邊適航協定，也都有待檢討或簽訂，因此，負責擔任政府和民間橋梁的經濟部航太小組，在分析整個航太市場之後，建議我國可以考慮，發展小型的區間客機。而經濟部也已經原則決定，以台中地區，作為未來航太工業的發展中心。
航太工業是一個資本、技術、勞力和管理密集的產業，雖然國內各界對於發展航太工業，仍然有待凝聚共識，策定方向，並且排除種種的困難，但是正當國內產業面臨轉型和升級瓶頸的此刻，國內產業未來能否浴火重生，再創奇蹟，無疑地，航太工業將扮演決定性的關鍵角色。
新聞來源：華視新聞
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