林彥汝 採訪/撰稿 李宇承 攝影/剪輯 / 台北市
2018年底，行政院公布了2030年雙語國家的政策藍圖。其中在教育方面，全面啟動國中小學的雙語課程，將英文融入體育、美勞等科目，要讓學生沒有壓力地學習英語。但這項政策落實了多少呢？根據華視新聞團隊調查，目前全台灣公立國中小學，109學年度將有超過300所學校有雙語課程。但因為師資嚴重不足，常常出現全校只有一到兩名外師，就包辦上百人雙語課教學的狀況。尤其偏鄉學校在師資和家庭支持等方面，都面臨很大的挑戰。
2018年行政院公布了雙語國家政策藍圖，教育部也特別規畫了，在中小學英文課，還有部分的領域，要用全英文來上課，在過去，這似乎是私立學校獨有，不過現在，公立學校也在推動，而時間過去了，成效如何，各界都要檢視。
誇張的嗓音，生動的表演，外師中師協同教學，這裡不是「貴桑桑」的私立貴族學校，而是位在林口的公立小學，新林國小，小學三年級，正在上全英文的手工藝課。這一堂課每個人要完成一隻小風箏，做中學，不再死背單字，要讓他們自然而然學英文。
從小三開始，一個禮拜有兩堂像這樣的雙語課程，他們已經上了一個學期，有的學生在家庭支援充足下，英語對談如流，有的學生正希望努力趕上，校方坦言要打造雙語環境不容易
新林國小校長劉道德：「孩子出了這個學校之後，其實整個英語環境其實就斷層了，他可以去使用英文這樣的一個情境就會不見了，所以如果在全民的一個共識上，是可以讓就是說，我們整個社會逐漸地在朝雙語國家的這些的一個環境上在做前進的話，整個雙語教育一定會有更大的一個成效。」
絕大部分的學校只有一到兩名外師，包辦全校的雙語課程。
新林國小校長劉道德：「其實一個外師要分配在這麼多的一個班級上，事實上他的一個節數，可能就盡量只能往高年級那邊，那所以未來，在我們的教師的一個培訓，未來老師的一個新進，我想在這方面都應該再去做更多的一個加強。」
國中也正在全面翻轉上課模式，這是台北市三民國中的冒險王課程，用槍戰模擬國際戰爭情勢，導入難民和國際救援組織議題
三民國中學生：「這樣國際教育的課程，讓我們可以體驗，或者是實際把平常上課學的東西應用在生活裡面，我覺得好處就是可以學習更多的知識英文，就是各個領域的英文單字之類的，壞處就是，可能有些人會有點跟不上。」
無論是物理課，還是生物課，或是時事討論。校方坦言，要有這樣的師資和環境，花了10年時間打造，過去不斷爭取，累積資源和規畫，才有如此成果。
三民國小校長莊國彰：「整個大環境也是個關鍵，因為我們台灣學習語言都是用大概評量考試，以考試的方式來學習，可是我覺得語言的學習應該從生活中來著墨，讓資源共享，我知道很多的學校，對於整個環境的一個形塑，是有一個困難點。」
面對政府喊出2030雙語國家政策，其實並沒有特別匡列預算，也沒有專責團隊規畫，而是各部會以公務預算處理，資源分配相當有限，採訪小組追蹤調查，109學年度全台包括離島22個縣市，有超過300所公立國中小推動雙語課程，但從比率來看，近200所都分布在六都，平均25所以上，高雄更高達48校，相較之下，南投還在推廣中，雲林只有水林國中和水燦林國小2所學校，花蓮預計從5所增設為10所，但師資仍有難度，另外，彰化也只有5所，而即便是位在資源相對較多的雙北地區，像是烏來、三峽、鶯歌、深坑等地方，也有偏鄉國小要推動雙語，也是巨大挑戰。
這裡是深坑國小，坐落在偏遠地區和都市交界地帶的操場被山區包圍，校外不遠處是深坑老街，教育界形容，這裡是非山非市，小學四年級的學生正在練習英文對話
深坑國小是百年學校，學生人數有8百多人，而具備全英文上課能力的中師只有一位
深坑國小英文老師李佳玲：「學生的背景，家長的背景，家庭的背景，能夠獲得的資源不一樣，有些小朋友，他可能家長會，可能很小很小，幼稚園就開始學英文，那有些小朋友，他可能沒有這樣的資源，所以光只是在英語學習上面，就已經有非常大的落差。」
2018年，當中央政府喊出，2030要邁進雙語國家，華視新聞雜誌就深入國中小拍訪，當時各縣市早就嗅到趨勢，一步步增加雙語學校，但同時也有質疑聲浪。
全國教師工會總聯合會理事長張旭政：「很多人對英語教育的想像，並不是單純的提升所謂的溝通能力，而是包括所謂的一個英美文化的認識跟思維，我們真的要植入所謂的英美文化嗎？如果回過頭來，就是說，如果我們只是要提升溝通能力的話，不用每個孩子，全面，不用全面性的去讓每個孩子都去學所謂的雙語。」
專家學者憂慮師資不足、學習效果、資源分配不均等，而對偏鄉國小來說，學生恐怕成為加深城鄉差距的犧牲品，如今1年半過去，問題沒解決，各縣市步調紛亂。
深坑國小校長郭雄軍：「這部分的話，說實在的，因為它涉及到比較廣，所以比較緩慢，那除了一些縣市，或是特殊的學校，比如說雙語實驗學校，或準實驗學校，或都會區，比如說北高兩市，那可能他們的條件會比較好，因為家長的機會點或教育單位投入資源比較多，所以雙語教育比較顯著，那會跟投進去的經費跟政策工具有關，那未來還有10年，今年2020，2030是不是成為一個雙語國家，以目前的進度是稍微落後了，假如說一年進步10%，現在我們大概進步3%而已。」
政府從教育著手，從中小學開始培育雙語能力，要在10年內一步一步提升國家競爭力，目前教育部已經爭取，2021年投入20億預算，四年培育2千名教師，外師擴充到300人，這張美好藍圖，急缺完整配套措施，面面俱到才能走得長遠。
新聞來源：華視新聞
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