陳璽鈞 採訪/撰稿 盧松佑 攝影/剪輯 / 台北市
除了造成美麗海岸線視覺上的衝擊，環境團體更擔心的，是人們看不見海面下生態遭受破壞。根據調查為了興建四接，填海造地將會埋掉7萬多株珊瑚，外界質疑難道沒有其他替代方案嗎？目前討論包括，牽陸管或是海管到既有的接收站，還有直接在廠內設置儲槽，以及採用FSRU也就是浮動式液化天然氣接收站。環境與開發的難題，能否同時兼顧找到解方。
採訪小組登上船，從海面視角實地來到協和電廠、第四接收站的填海造陸預定地。海洋保育人士王銘祥(活塞教練)說：「現在的位置離岸差不多200公尺而已，可是我們是在掩埋地的中間，這裡珊瑚覆蓋率，下面就有非常高的海扇。」
為了建造天然氣儲槽，卸料和供氣設施，台電規畫填海造陸18.6公頃，相當於443個籃球場面積。但改建工程，恐將掩埋7萬多株珊瑚。王銘祥說：「在去年的時候，我帶了十幾位潛水朋友來，調查出來這個區域裡面，有這麼多的珊瑚在這邊，東西向將近有100米左右。」
經濟部政務次長曾文生說：「民國六十幾年建廠以後，建廠這些離岸潛堤拋石，它就長在這些人工的構造物上面，我們同樣用更一些人工的方法，來做一些復育的工作。事實上在高雄的永安，底下的生態，就非常非常地不錯。」經濟部以1990年正式啟用的永安接收站為例，經過復育海底珊瑚蓬勃發展。而台電計畫不排除移植協和海域的珊瑚群，或就地以其他工法保育。中華民國自然生態保育協會理事長鄭明修說：「異地復育在海洋裡面，第一海的深度就不一樣，不同的海流就生長不同的珊瑚。所以你若長不出來就完了，原來的家全部毀掉，可以種千萬年，百萬年的家就不見了。」
三接之後四接呢？填海造陸恐衝擊漁業。記者陳璽鈞說：「現在船的位置距離協和電廠大約200公尺，也就是在填海的區域裡面，而這一塊就是附近漁民，非常重要的漁場。」開發區左側就是外木山漁港，大約上百艘漁船都靠協和海域為生，根據環保署調查，填海將造成一次性成魚損失大約6.2公噸，當地漁民更擔心，一旦海洋生態遭受破壞，將影響往後生計。基隆市外木山漁業永續關懷協會理事鄭輝煌說：「施工期整個海，多少因為天候人為因素，加加減減都會影響到這個海域。潮流、水中懸浮微粒，很多很多都會造成魚類的遠離。」基隆市外木山漁業永續關懷協會理事長張源堂說：「要往外海築防波堤，所以說船要出港一定要繞道，我們的油資費會增加，第二個風險比較大。」
記者陳璽鈞說：「這裡是外木山漁港的港嘴，可以看到它的位置，就緊鄰著協和電廠，而在地的漁民就擔心，未來興建接收站之後，會影響到附近整片區域的海象。」從空拍畫面清楚看見，緊鄰油槽的外木山漁港，出港口距離填海預定地，只有數百公尺，未來漁民出航，恐易受到海象影響。張源堂說：「以後遇到颱風，那個浪沒有辦法完全消耗掉，一定會往我們的外木山漁港，內港來擠壓，所以影響到我們漁船的穩定性，海的穩定性絕對會很差。」
替代方案溝通尋共識，海洋生態要守好，接收站政策全面檢討。抗議環評會議，11月1日協和發電廠更新改建計畫案，三度闖關環評初審，各方尋求共識，希望降低環境破壞，找到替代方案。台灣蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅說：「四個機組變兩個機組，有沒有可能在中間的一個空間，找出一個角落，是沒有跟人在一起的。」基隆市市議員陳薇仲說：「FSRU這個替代的卸收碼頭方案，可以用七年，沒有辦法永久式的設置。難道這七年，不會遇到颱風，不會遇到東北風嗎？」
基隆市中山區社區發展協會理事長葉錦地說：「保護海洋生態，當然是非常地重要，但是難道說比我們外木山的居民，生命更重要嗎？固定式的儲存槽，遠比浮動式的儲存槽，安全個千百倍。」是否採用永久FSRU離岸式液化天然氣接收站，成為討論焦點。而距離電廠最近的居民130戶，大約300人的協和里里長，也有話要說。基隆市中山區協和里里長張中信說：「假如它一直都用浮動式的，哪一次有個萬一，船的纜繩斷了、天然氣管斷了，然後船隨著海流漂，離最近就是外木山漁港，那這一種的萬一，又誰來幫我們保障。」
反對填海造陸方也提出，是否牽管線到既有接收站？或是利用台北港？甚至不填方將原廠油槽改建，都是替代選項。經濟部政務次長曾文生說：「外木山漁港周邊，有五個儲油槽，因為後來人在那邊活動，人也越來越多，都擠在油槽旁邊。要改成天然氣槽，是連一點可能性都沒有，因為完全不符合安全距離，天然氣船就緊鄰著迴船池，事實上會有安全的疑慮。等於在整個港的大門口，擺了天然氣卸收設備，這個其實對台北港未來運營，會有很大的問題。拉海管第一個岩盤真的比較硬，第二個有斷層等等的問題，然後上岸的地方，其實坡度是相對高的，這些都是做海管的困難。」
協和是目前全台唯一，由台電自行規畫、執行的天然氣接收站，其餘都由中油興建，環境律師詹順貴建議，政府應做更長遠的整合。環境律師詹順貴說：「兩大國營事業，去吵去競爭天然氣進口供給利益，卻是要讓台灣的環境，付出更大的代價。如果今天大潭接收站，暫時可以順利的蓋，以後有沒有可能去擴充它的儲槽。」基隆市野鳥學會理事長鄭暐說：「未來這個電廠在轉型的時候，它如何能夠跟生態共榮。在這個前提，不是去破壞掉環境之後，再來談跟生態共榮，而是你要怎麼樣，在既有不損及既有的生態系服務功能下，去往前走，讓電廠能夠跟整個環境會更好。」
海洋保育人士王銘祥(活塞教練)說：「海裡面就像我們山上的森林一樣，你去做一個肆意地破壞，相對就像我們把山林都挖掉了，空空地蓋了很多建築物。相對地很多昆蟲也不會進來，那對我們的環境影響，破壞就相當地大。」經濟部政務次長曾文生說：「我們是在已經高度人工化的空間裡面，做一個天然氣接收站，目的是為了維持，北台灣的供氣穩定。」
人與自然的衝突不斷上演！透過溝通尋求共識，避免破壞自然環境，期待開發與生態的雙贏，不再是口號，而是你我真實的未來。
新聞來源：華視新聞
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