Siku Yaway 採訪/撰稿 張書堯 攝影/剪輯 / 台北市
中國擴大對台灣的經濟報復，除了拿台灣食品業以及農漁業的進出口開刀，還有另一個面向值得觀察，也就是台商。1990年代，台商開啟了西進中國的淘金風潮，回顧這段長達30年的歷程，有些企業或許賺進了大筆獲利。然而隨著兩岸關係，與近年來美中貿易衝突、疫情等影響，台商版圖正悄悄挪移遷徙，對中國的投資已較往年冷卻，有企業轉身返台投資，也有轉往新南向國家。經濟貿易因應兩岸變局，該如何布局發展？來看我們的報導。
1988年，中國公布一紙「關於鼓勵台灣投資的規定」，時隔兩年，台灣開放對中國間接投資及貿易，兩岸關係宣告解凍，台商就此開啟西進中國的淘金風潮。中國河北省代表(1990.7.3)說：「向台灣同胞，表示河北省機電工業，對台灣同胞熱烈的歡迎。」中國地方代表(1990.7.3)說：「有一個很大的鑄造廠，大家如果感興趣的話，我願意幫助大家安排參觀。」記者盧秀燕(1990.7.9)說：「由於天氣冷、距離遠，台灣的商人比較少到哈爾濱市投資，不過哈爾濱的資源豐富，勞動力便宜，未來很具有發展潛力。」
當年，中國對台灣，引資用心遍地商機，各省都有招商優惠，不少台商都曾領教，前往考察所受到的尊榮待遇。全國中小企業總會理事長李育家說：「二、三十年前，我們去的時候，中國真的是還沒有發展的階段，。包飛機去，還可以到人民大會堂去擺國宴，那是很風光的啊。」
中央大學經濟系教授邱俊榮說：「一方面，我們的資本需要找出路，因為在台灣受到很多成本高漲的影響。二方面，剛好中國非常需要人家投資，而除了台灣以外的國家，又特別地抵制所謂的八九民運，所以就變得一拍即合。」政大台史所教授薛化元說：「我覺得很遺憾，我們一邊在聲援天安門的學生，卻用經濟在支持中共政權，所以應該講，中華人民共和國，經濟的發展的第一桶金，台灣的資金功不可沒。」
受惠於中國便宜勞工和充足原物料，1992年台商赴中國投資項目，共有6,430項，協議投資金額超過55億美元。儘管李登輝採取戒急用忍政策，仍擋不住台資西進趨勢。台商的成長，富了自己也拉拔了中國的地方經濟。中研院社會學研究所研究員林宗弘說：「投資的集中度有大幅地提升，30%上升到83%，到2010年ECFA簽訂那一年，就是台商到中國投資的高峰。過去的廠商，毛利率可能是在6%以上，台灣本地大概是4%左右。」
不過這段黃金歲月，隨著國際關係、中國經營環境的惡化，起了變化。中研院社會學研究所研究員林宗弘說：「中國也開始取消對台資的優惠，開始提升他們的工資匯率、社會保險，使得台商的成本不斷墊高。2012年之後，台資在海峽兩岸的投資的毛利率，就逆轉了。」
學者分析，30年間，台商歷經三波的遷徙潮。第一波，從1990年代開始，台灣資本外移找機會的「鍍金時期」。其次是2008年爆發亞洲金融海嘯，中國土地及勞力成本，逐年墊高，掀起台商出走潮的「巨浪時期」。最後則是太陽花學運後，自2015年以來，台資明顯外移，加上美中貿易戰開打，勞力密集和高耗能產業，紛紛將重心移出中國的「退潮時期」。
中研院社會學研究所研究員林宗弘說：「台資加速撤離中國，到南向國家去投資，一般來講，都是先從越南開始，然後就是緬甸、泰國。」越南第一大城胡志明市，居住人口超過一千萬人，能快速簡單出餐的小攤子，是台商瞄準需求而打造的，連鎖餐車一推出，迅速在當地拓點逾百處。
越南台商聯合總會輔導總會長許玉林(2019.3.9)說：「胡志明市的家庭，外食的人口比例非常地高，幾乎沒有人早上起來煮早餐，幾乎都買外面的。他的消費力起來了，需求在那邊，當然我去做這個生意。」
台灣人許玉林在越南耕耘25年，觀察當地人飲食習慣，嚐到獲利甜頭。南向投資的台灣商人日漸增加，華視新聞團隊曾前進越南，看見就連台商子弟教育需求，當地政府也無法忽視。這裡是越南，唯一可以升台灣國旗的地方，共產體制國家的越南政府，之所以特別默許，源自於台商三十年來的努力，透過經貿交流，跨越政治鴻溝。
台商不只在越南闖出一片天，根據經濟部資料顯示，目前在緬甸的台商約270家，投資金額超過10億美元，台灣知名的蕾絲製造廠，2019年也搶進布局。自動化機繡，做出多樣的蕾絲款式，再透過繡花或鑲上亮片跟亮珠，增添附加價值。華緬開發公司董事王逢偉(2019.12.6)說：「林志玲結婚的婚紗，有一套就是我們的偉特蕾絲。」
台商西進中國三十年，經歷鍍金年代到冷卻撤退，淘金風雲錄逐漸淡出中國。中研院社會學研究所研究員林宗弘說：「去年，南向投資跟中國投資，大概是打平，各占三成。我們估計今年2022年開始，南向國家投資額，就可能會超過到中國的投資額，也就是新南向政策，開始慢慢發揮作用了。」
中華經濟研究院副院長王健全說：「版圖在重整中，特別是如果美中這種大國博弈，發揮到淋漓盡致，會慢慢地兼併企業，對台商來說也要提早布局，開始慢慢地做一些長期的布局。」國際局勢變化大，中國投資環境又深具不確定性，對台灣企業來說，赴中投資誘因不再，而下個發光舞台在哪裡？中研院社會學研究所研究員林宗弘說：「現在習近平政府說要共同富裕，就是有錢人還要再拿錢出來，你毛利率已經降到3%了，你讓他再拿個1%2%走，再下去就要虧錢了。」
中華經濟研究院副院長王健全說：「供應鏈的韌性，從過去的全球化，變區域化變在地化。但現在還考慮一個因素，就是地緣政治，所以將來紅色跟非紅色供應鏈，這些東西都要納入整個供應鏈的考量因素。」
走過30年，台灣企業累積經驗和教訓更具世界觀，也更能靈活因應站穩每一步，提前審視布局，才能確保在全球產業鏈的地位。
新聞來源：華視新聞
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