李嘉芳 梁碩文 專題報導 / 日本
還記得今年2月13日，日本福島外海發生規模7.3強震，時間點就在311東北大地震屆滿10週年之際，而且日本氣象廳也說213強震，就是311的餘震。專家都說了，大地震的餘震可能會持續百年，日本這10年來在防災方面也有所進步，像是311當時，網路通訊中斷1個多月。但這次213強震，網路訊號都能保持穩定，讓災民可以對外聯絡。另外，日本的便利商店也大規模增設廚房，一旦發生天災，確保民眾走進便利商店，就有得吃喝。
一陣天搖地動之後海嘯來襲，家鄉故里轉眼變成廢墟，日本引以為傲的網路通訊NTTDOCOMO 軟銀以及KDDI，都有6千到3千個設備故障，東日本進入一個多月的無網時代，想確認家人是否平安，只能到公共電話前面排隊。就在311滿10週年之際，餘震來襲，2021年的2月13日，福島外海發生規模7.3強震。就像在替311災區的通訊網路總體檢，213強震後，雖然部分地方暫時無法通話，但馬上就恢復正常。
日本富士新聞記者：「這個房間裡的網路設備，就是在監控哪裡故障，哪裡網路不通。」記取３１１教訓，日本致力通訊維護，日本NTTDOCOMO在311之後成立的網路維護中心，每天24小時、一年365天運作，哪個地方縣市通訊有障礙立刻排除，各地基地台也強化設備，避難所和通訊行提供免費充電和WIFI。
不只陸地，還有搭載基地台的船隻，負責修復沿岸地區的通訊。KDDI有搭載移動式基地台的直升機，負責離島地區的網路維護。而日本軟銀預計2023年，將利用飛行於平流層的無人機提供通訊服務。日本電信公司網路工程部瀧本恭祥：「既然手機已經是現代人生活不可或缺的用品之一，當災害導致中斷就要馬上復話，確保通訊正常，是我們的責任義務。」
除了手機之外，便利商店也是現代人不可或缺。311災區沒水沒電，晚一步到便利商店，什麼吃的喝的都沒有了，當時Lawson有幾家 位在災區的分店，附設簡易廚房，他們用僅有的人力包飯糰來賣，維持便利商店的基本營運。便利商店員工vs.災民：「謝謝，歡迎再度光臨。」
以此為鑑，Lawson這10年來在全日本新增了6400間附設災難用廚房的便利商店，是震災發生前的160倍。日本富士新聞記者：「有附設廚房的分店，會存放一些包飯糰的材料像是白米，如果因為天災，物資一時送不過來，至少還能包飯糰來應急。」
日本另一個連鎖便利商店全家，在311之後增設瓶裝水工廠，積極打造飲用水供應鏈。10年後的今日，日本全家已經能做到，當天災來臨時，全國災民都有水喝，日本的7-11則是強化物流配送網路，當貨車碰上當地停電等狀況，螢幕上就會反紅，方便總部支援調度，各分店長也要透過APP，即時反應受災狀況。
日本7-11系統部長西村出：「分店的狀況以及各種情況，還有人員是否平安、是否持續營運，這些都可以利用APP來呈現。」哪裡的分店缺什麼樣的物資，只要連上網路就能保持補給線暢通，日本電信大廠、各大便利商店龍頭，在311之後陸續交出改革成績單，各地方政府也加強演習，讓民眾親自走一遍疏散計畫。
311當時，日本氣象廳在還沒有測量完成的情況下，發出海嘯警報，被批評低估強震海嘯的威力。其實太平洋的海嘯警報，主要由美國太平洋海嘯警報中心發布，311之後美國改造新一代的海嘯預警，不只能預測海嘯高度，還要能明確指出會被海水淹沒的地方，讓民眾知道自己是否處於危險地帶。海嘯警報廣播：「已經發布大海嘯警報。」
災後，日本政府提出城鎮再造計劃，高台移轉就是其中之一，對象不只是東北災區，只要是可能會被海嘯侵襲的地區，可以提出計畫搬到附近的山區或高地，但前提是要整個村落一起遷移，才適用國家補助政策。北海道大學教授森傑(2012)：「不是說現在要馬上搬家，而是我們要想到子子孫孫，我們要替他們努力爭取，想想看要讓子孫生活在怎樣的環境。」
像是靜岡縣沼津市的內浦重須町有120戶人家大約480人，一開始有8成戶數願意高台移轉，但協商多年時間也沖淡了意願311十年過後終於拍板定案，在2021年3月有7戶人家搬到高處了。日本民眾：「這裡就是我們要搬來的高地，我要蓋一棟很棒的房子，三層樓的。」亡羊補牢不如未雨綢繆，311十週年，震災的傷痛可以放，但不能忘，災後的革新才有機會去一一落實。
新聞來源：華視新聞
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