記取311教訓 日10年防災心路歷程

記取311教訓 日10年防災心路歷程 | 華視新聞

李嘉芳 梁碩文綜合報導  / 日本

還記得今年2月13號,日本福島外海發生規模7.3強震,時間點,就在311東北大地震,屆滿10週年之際,而且日本氣象廳也說213強震,就是311的餘震。專家都說了,大地震的餘震,可能會持續百年,日本這10年來,在防災方面也有所進步,像是311當時,網路通訊中斷1個多月,但這次213強震,網路訊號都能保持穩定,讓災民可以對外聯絡。另外,日本的便利商店也大規模增設廚房,一旦發生天災,確保民眾走進便利商店,就有得吃喝。

一陣天搖地動之後海嘯來襲,家鄉故里轉眼變成廢墟,日本引以為傲的網路通訊,NTTDOCOMO軟銀以及KDDI,都有6千到3千個設備故障,東日本進入一個多月的無網時代,想確認家人是否平安,只能到公共電話前面排隊,就在311滿10週年之際餘震來襲,2021年的2月13號,福島外海發生規模7.3強震,就像在替311災區的通訊網路總體檢,213強震後雖然部分地方暫時無法通話,但馬上就恢復正常,這個房間裡的網路設備,就是在監控哪裡故障哪裡網路不通,日本NTTDOCOMO,在311之後成立的網路維護中心,每天24小時一年365天運作,哪個地方縣市通訊有障礙立刻排除,各地基地台也強化設備,避難所和通訊行提供免費充電和WIFI,不只陸地還有搭載基地台的船隻,負責修復沿岸地區的通訊,KDDI有搭載移動式基地台的直升機,負責離島地區的網路維護,而日本軟銀預計2023年,將利用飛行於平流層的無人機,提供通訊服務,既然手機已經是現代人生活,不可或缺的用品之一,當災害導致中斷就要馬上復話,確保通訊正常是我們的責任義務。

除了手機之外,便利商店也是現代人不可或缺,311災區沒水沒電,晚一步到便利商店,什麼吃的喝的都沒有了,當時LAWSON有幾家,位在災區的分店附設簡易廚房,他們用僅有的人力包飯糰來賣,維持便利商店的基本營運,謝謝歡迎再度光臨,以此為鑑LAWSON這10年來,在全日本新增了6400間,附設災難用廚房的便利商店,是震災發生前的160倍,有附設廚房的分店,會存放一些包飯糰的材料像是白米,如果因為天災物資一時送不過來,至少還能包飯糰來應急,日本另一個連鎖便利商店全家,在311之後增設瓶裝水工廠,積極打造飲用水供應鏈,10年後的今天日本全家已經能做到,當天災來臨時全國災民都有水喝。

日本的7-11則是強化物流配送網路,當貨車碰上當地停電等狀況,螢幕上就會反紅方便總部支援調度,各分店長也要透過APP即時反應受災狀況,分店的狀況以及各種情況,還有人員是否平安是否持續營運,這些都可以利用APP來呈現,哪裡的分店缺什麼樣的物資,只要連上網路就能保持補給線暢通,日本電信大廠各大便利商店龍頭,在311之後陸續交出改革成績單,各地方政府也加強演習,讓民眾親自走一遍疏散計畫。

311當時日本氣象廳在還沒有,測量完成的情況下發出海嘯警報,被批評低估強震海嘯的威力,其實太平洋的海嘯警報,主要由美國太平洋海嘯警報中心發布,311之後美國改造新一代的海嘯預警,不只能預測海嘯高度,還要能明確指出會被海水淹沒的地方,讓民眾知道自己是否處於危險地帶,已經發布大海嘯警報,災後日本政府提出城鎮再造計劃,高台移轉就是其中之一,對象不只是東北災區,只要是可能會被海嘯侵襲的地區,可以提出計畫搬到附近的山區或高地,但前提是要整個村落一起遷移,才適用國家補助政策,不是說現在要馬上搬家,而是我們要想到子子孫孫,我們要替他們努力爭取。

想想看要讓子孫生活在怎樣的環境,像是靜岡縣沼津市的內浦重須町,有120戶人家大約480人,一開始有8成戶數願意高台移轉,但協商多年時間也沖淡了意願,311十年過後終於拍板定案,在2021年3月有7戶人家搬到高處了,這裡就是我們要搬來的高地,我要蓋一棟很棒的房子三層樓的,亡羊補牢不如未雨綢繆,311十週年震災的傷痛可以放但不能忘,災後的革新才有機會去一一落實。

新聞來源:華視新聞

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