供不應求.補助有限復康巴士營運難題

綜合報導 / 台北市

我國身心障礙人士逐年增加，政府雖然推動復康巴士20幾年，卻始終無法滿足所有搭乘需求，負責經營新北復康巴士的育成基金會指出，政府補助金有限，無法平衡營運成本，也導致在2018年曾有復康巴士駕駛抗議血汗工時以及政府的一例一休政策，更抱怨復康巴士的車輛耗損率高，即使已有民營組織加入，也是營運得很辛苦，一起來了解！

兩年前，伊甸基金會所屬的復康巴士駕駛集結抗議，每天工作11小時月薪卻只有三萬多，根本是血汗勞工，讓外界正視復康巴士駕駛過勞問題，但也凸顯復康巴士需求量大，數量遠遠不足。

68歲的張林女士，一支腳裝義肢行動不便，光走樓梯就需要攙扶，出門非常吃力，但一週要到醫院洗腎3次，都得靠復康巴士來回土城住家和亞東醫院。復康巴士乘客張林女士：「很方便，計程車看我們坐輪椅，就不載了啊。」

從住家到醫院，開車不到3分鐘距離，搭計程車要70到100元，但復康巴士只要23元，省錢又方便，像張林女士這樣需要復康巴士的身心障礙者，光在新北市就有10幾萬人。復康巴士乘客張林女士：「我女兒都很早起來先打(電話)，她要趕快訂不然會沒有車，對對對。」

育成基金會復康部組長石惠瑜：「你好我這裡是復康巴士，現在禮拜五整天都已經是候補的狀態了，不好意思。」

記者朱培滋：「這裡是育成基金會復康部辦公室，裡頭的客服人員正忙著接電話調度車輛，而在新北市只有400多輛車，但要負責載送整個新北市符合搭乘資格的身心障礙人士。」平均下來，每輛車每個月大約要出勤130次以上，新北市復康巴士數量已經是全國之冠，但到今年六月還是有高達2000趟叫不到車。

育成基金會宣廣組主任陳怡如：「每天有很多人要就醫，就醫的時段可能就是早上那一個時間，所以其實在尖峰時刻，難免就還是會有這個搭乘上的困難。」

衛福部統計數據顯示，我國身心障礙人士數量逐年攀升，計算到2019年第二季約有117萬人，年齡集中在65歲以上，最多在新北市，重度身心障礙者能提早預約復康巴士，但也導致供不應求，非重度者預約不了，更不用說很多人是臨時需要用車，有錢還不一定搭得到，即使民間業者加入，還是難以負荷龐大需求。

民營業者許佐夫：「台灣的復康巴士3千輛左右吧，我們自己在看這個市場，最少以2020年今年而言，就應該要有4千500輛以上才夠。」但企業捐贈復康巴士沒停過，卻依舊僧多粥少，對公營民營業者來說，中間最大的困難點就在營運成本。

民營業者許佐夫：「一例一休實施下來之後，人力永遠是最貴的，所有的成本，包含以前我都不懂的保修保養折舊油耗，然後汽車的分年攤提等等，算下來，其實成本與日俱增。」

現行復康巴士一輛價格約在120萬到250萬左右，以新北市舉例，分成政府補助和民間經營，育成基金會的復康巴士價格約是計程車費用的三分之一，須符合限制，民營復康巴士沒有任何規定，但要維持營運，相同距離(價格)就是公費復康巴士的10倍，除了負擔養車費，更多的是駕駛的心理壓力。

民營業者許佐夫：「在行車的過程，你不小心一個緊急剎車，造成他(乘客)二次傷害，那其實受傷了，大家會覺得駕駛很倒楣，家屬也受傷了，這整個惡性循環又起來了。」日前又因為疫情，讓營運狀況雪上加霜，業者呼籲，政府民間應該通力合作。

民營業者許佐夫：「比方說出院準備，比方說在申請到身障手冊前的就醫復建準備，這都是應該民間跟政府互相合作。」育成基金會宣廣組主任陳怡如：「這幾年提倡共乘的制度，當然也是希望能夠去紓解這樣的情況。」