《憲法訴訟法》上路！個案可聲請釋憲盼更保障人民權利

司法院大法官(翻攝憲法法庭網站)

柯芷筠綜合報導 / 台北市

《憲法訴訟法》新制1月4日正式上路，「大法官解釋」走入歷史，接下來會由15位大法官組成「憲法法庭」，以憲法法庭裁判的方式，讓未來的憲法審查更完善周全、更全面保障人權。對此，司法院長許宗力表示，「憲法法庭的新旅程即將開始，雖然編碼的字號不一樣，但提供的釋憲服務絕對不打折，甚至更加完美」。

超過70年頭的大法官解釋走入歷史

依照《憲法》規定，大法官負責解釋《憲法》、統一解釋法律及命令，從1949年釋字第1號迄今，已經超過70個年頭，大法官一共做出813號解釋，其中許多號解釋都是代表著歷史、法治、人權的重要時刻，像是釋字第261號終結萬年國會；釋字第499號界定台灣法律秩序、國家體制該怎麼運作的基本價值；釋字第748號則讓我國的婚姻自由與性別平等再邁出一大步。然而從本月4日開始，將不再有大法官解釋，取而代之的是《憲法訴訟法》，這部能更全面保障人權的法律。

《憲法訴訟法》在2018年12月18日立法通過，於4日開始施行，未來將由15名大法官組成「憲法法庭」，取代原有的「大法官會議」。許宗力表示，大法官行使職權歷經「司法院大法官會議規則時期」、「司法院大法官會議法時期」及「司法院大法官審理案件法時期」3個階段。大法官由立憲初期的「解答疑義」逐漸走向「解決爭議」、由「維護憲政體制」朝向「保障人民的權利」，1993年「憲法法庭」的設立，確立我國釋憲制度走向司法化、裁判化及法庭化，而《憲法訴訟法》的實施，更是往前邁進一步。

「憲法法庭」登場人民可個案聲請釋憲

新上路的《憲法訴訟法》有許多變革，現在人民只要依照法律規定用盡審級救濟程序，並受到法院不利的確定終局裁判，且這個終局裁判本身，或適用的法律、命令有違憲疑義，民眾就能在確定終局裁判送達6個月內，向大法官組成的憲法法庭提出聲請。如果憲法法庭認為案件符合法定要件，就能受理此案。憲法法庭受理後，如認定原本的法院確定終局裁判違憲，就會廢棄該裁判，發回管轄法院；如果認為法規範牴觸《憲法》，憲法法庭則會以判決宣告違憲，並決定是否失效、自何時失效。

在舊法的時代，大法官釋憲採會議方式進行，只有大法官視案件需要的少數情況下，會進行言詞辯論，聽取聲請人、關係機關和鑑定人等的口頭陳述後，再做成解釋。但新制上路後，聲請案件會改由大法官組成「憲法法庭」進行審理，並以「 OOO 年度憲 O 字第 OOO 號判決（裁定）」對外宣告，也就是和法院一樣用裁判的方式。更明顯的不同是，接下來民眾也可以在憲法法庭的網站看到公告的裁判書、已受理案件的聲請書和答辯書、判決會標示主筆大法官、公布過往釋字看不到的個別大法官所持立場等，有助於未來民眾在看大法官行使職權、做憲法審查時，更透明公開、清楚明白。