黃育仁 綜合報導 / 新北市
武漢肺炎(COVID-19)延燒134國,昨(15)日單日新增6例確診,全部都是境外移入,其中案59例為高中生遊希臘回國確診,因此今天上午新北市長侯友宜就宣布「新北市高中以下的學校師生在防疫期間,原則上要求6月底前都避免出國」,目前已經有6縣市跟進,不過律師林智群在臉書指出「市政府做這樣宣告,其實是沒有法律依據的」。
市政府宣告師生禁出國 律師:無法源依據
林智群表示:「侯市長這個宣布看起來很有魄力,目的是針對防疫,是好的,但適法性其實有問題,聽說鄭市長也這樣宣布?那也是有問題的!」他說:「行政法處理的是政府跟人民的關係,因為政府權力很大,因為政府權力來自人民,所以任何作為,不管目的是否正確,我們還是要確認幾件事情:(1)有沒有法律依據?(你憑什麼?)(2)「行政措施」跟「目的」是否符合比例原則?」
林智群說:「用上面順序處理這個事情:(1)你這個政府(地方政府)可不可以這樣做?有沒有法律依據?(2)即使有自治條例授權市政府這樣做,要求新北市師生不能出國,限制這麼多人出國,是『自治條例』位階可以處理的嗎?(3)憲法第23條規定,限制人民權利,只能用『法律』位階,自治條例是不行的,那市政府做這樣宣告,其實是沒有法律依據的……(4)如果沒有法律依據,就不用討論是否符合比例原則的問題了!」
誰適合宣布禁出國 林智群:指揮中心
林智群說:「我很肯定侯市長這個作為,因為確實對防疫有幫助,不過法律人關心的是,政府作為是否有法律依據?是否符合比例原則?如果只看結論,你會覺得我故意唱反調,其實不是⋯⋯其實這件事情(限制誰出境),是中央防疫中心有這個權力,它來宣布比較適合,不過現行法律的文字過於模糊,當然是給行政部門彈性,不過相對的就是讓行政部門取得一個空白支票,可以發布一堆限制人民權利的措施,當然在現在『防疫高於一切』的氛圍下,人民都會支持,不過法律人關心的,永遠是『國家權力』節制的問題……」。
貼文引反彈 林智群舉希特勒、納粹解釋
不過該篇貼文引發民眾反彈,認為「防疫視同作戰,什麼時候了,你這個律師只會賣弄法律」,因此林智群又發文指出:「知道希特勒跟納粹是怎麼起來的嗎?納粹一開始只取得國會相對席次,希特勒只是總理,上面還有一個總統興登堡,後來國會發生大火,發現是共產黨背景的人放的火,納粹黨趁機通過一個法律『國會大火法令』,取消總統大部分權力,由總理獨裁,並宣布共產黨為非法政黨,在害怕共產黨入侵的情緒下,改選後的國會通過了『授權法』,『授權法』通過後一個月,希特勒取締所有其他政黨,並加以解散,這個就是希特勒跟納粹通往獨裁的開始……我還是那句話,國家權力需要節制,任何政府行為都需要法律授權!」
新聞來源:華視新聞
讀者迴響