顧展瓏 文楷誠 / 台北市
「川金二會」2019年2月在越南河內交鋒，也讓全球視野聚焦越南！事實上隨著跨國婚姻興起，政府開放外籍移工來台等政策，這30年來，越南和台灣的關係已經越來越緊密。您知道嗎？在台灣的越南配偶超過10萬人，而目前在台灣的越南移工則多達22萬人。但是對於這數十萬生活在您我周遭的朋友，我們又有多少了解呢？華視新聞雜誌要帶您來聽聽，台、越之間，新住民、新二代、和移工們的真實心聲。台灣對於他們而言，究竟是故鄉還是異鄉？是溫情寶島還是剝削之島？
在全球化的潮流下，台灣也有一些年輕朋友選擇到海外打工。換個角度看，也可能成為其他國家的外籍移工。尊重人權，是普世價值，尤其在這個地球村的時代，我們應該用更多的同理心，來關懷和理解移工朋友們的處境。華視新聞團隊就採訪到一位來自越南首都河內的大學畢業生，阿全。為了想讓家人過更好的生活來到台灣，卻淪為見不得光的非法移工！而阿全在台灣的棲身之所，竟然是樓梯下、用塑膠板隔起來、不到一坪的狹窄空間！像阿全這樣的非法移工、挑戰了台灣法令，但背後往往有百般無奈。即使是合法來台的移工們，大多數都從事危險又辛苦的工作，一旦雇主沒有善盡保護和照顧的責任，甚至惡意欺壓、剝削時，他們該向誰求助? 美國國務院已經連續十年，公開批判台灣、對移工權益保障不足，更指出、在台灣的外籍移工、處境堪憂！究竟移工朋友們，遭遇哪些困境？又該如何改善他？們的勞動條件？讓我們從人權的角度、一起來思考。
世新大學社會發展研究所教授夏曉鵑：「是國家允許讓你有這個條件、讓你掌握這個權力，是這個制度設計，使得他們可以為奴隸主。」
非法移工無法露臉，見不得光的真實人生，故事就從睡在樓梯間的阿全說起！
失聯移工阿全：「過年媽媽傳相片給我，就是讓我們看，因為那個時候是過年很熱鬧，我們在這邊看這個就不會孤單，感覺孤單。」
阿全暫時的棲身之地，竟然是樓梯下堆滿雜物、用塑膠板隔出來的小儲物間，不到一坪大的空間，他在這度過數百個輾轉難眠的夜晚，僅能透過手機照片，一解難熬的思鄉之苦。您一定想不到，今年25歲、來台剛滿兩年的阿全，原本是越南首都河內大學畢業的高材生，但青春與大好人生卻在兩年前開始變調！
失聯移工 阿全：「仲介人都跟我們說，留學只是一個理由，大部分重點就是來台灣工作賺錢。」
一肩扛起養家重擔，想讓家人過更好的生活，2017年、阿全畢業後，向親友借貸3500元美金，將近11萬元台幣的仲介費，跨海來台逐夢，但才一個月，他就因非法打工遭到檢舉。
失聯移工阿全：「那時候我還沒有工作證，也還沒有居留證 ，們那個時候做一張文件，然後我簽名，就是10天以內我一定要買飛機票回去，哇，那個時候很難過，應該要留在台灣再找一個工作，再賺一點錢，還給人家，等還好的時候再回去。」
阿全沒有合法工作證，也就是移民署取締的「非法外勞」。恐懼曝光、害怕被抓，對攝影機鏡頭更充滿戒備！上一份工作，阿全在24小時的自助餐店，每天工作超過12小時，沒人想做的大夜班，他只領時薪110元，薪水低、忍受苛刻的待遇和層層剝削，還得分分秒秒承擔被抓的風險。
根據調查，全台灣行蹤不明的移工人數一共有5萬1482人，以女性為居多，其中越南的失聯移工就佔了2萬3896名，他們沒有姓名、沒有身分，就隱身在你我周遭。
38歲的阿蓮，藏身在台北市一處公寓住宅裡，來台一年的心酸，講到傷心處，不禁潸然淚下。來自越南偏鄉的她，扛起一家經濟，為了來台幫傭，她繳交新台幣近10萬元仲介費，之前的雇主在桃園有四層樓的透天厝，不料她進了豪宅，卻成了囚鳥。
失聯移工 阿蓮：「那時候每天吃不飽，剛來幾個月就瘦了好幾公斤，頭暈沒辦法做事，吃不飽又一直叫我做，擦完地、擦完桌子，用衛生紙再抹一次檢查看有沒有乾淨，做什麼事情都跟著我檢查，太嚴格了，從早到晚到晚上10點睡覺沒睡幾個小時，本來想反正都是工作，忍耐沒有關係，但我連吃都不飽的，真的很可憐，每天都覺得想哭。」
照顧一家四口，還要打掃整棟大樓，一天工時長達15小時，卻只能一日一餐，吃剩菜剩飯果腹，阿蓮向台灣仲介求助，又遭到非人對待。
失聯移工 阿蓮：「仲介公司來接我，帶我回去小公司那邊，每天都收兩百元，但沒有給我房間睡，叫我去曬衣服的陽台，躺在那邊也沒有給棉被，叫我拿紙箱躺在地上睡覺，也沒有幫我找雇主，住在那邊又不給我充電，我受不了，什麼都沒拿就搭計程車走了。」
為了生計，這些逃逸的外勞，正以各種形式出現在你我身邊。夜市洗碗、市場粗工、隱密的工廠和工寮，移民署從2012年下半年成立查處失聯移工專案，到2018年底，已經查到11萬6947名失聯移工，但更驚人的數字是，從1990年開放移工至今，已經累計有27萬名失聯移工。
移民署國際及執法事務組科長 邱曉蘋：「被查獲到案的，原則上我們會收容，然後辦理後續遣返出國的作業，那自行到案的部分，原則上我們是會要求當事人就是要在30日內辦妥出國的手續，然後限令他自行出國，那一般失聯移工的部分，依照我們現行外國人禁止入國的作業規定，會被管制5到8年的時間。」
依照現行法令，失聯移工若被查獲，將開罰3到15萬元，終生不能來台工作，雇用失聯移工的雇主，每案開罰15萬到75萬元，避免雇主心存僥倖，勞動部還將修法大幅提高罰鍰，從「每案」罰15萬到75萬元，改為「每人」最高罰75萬元。數萬名非法移工遊走灰色地帶、站在刀尖上，卻始終嚮往台灣這片自由之島。但儘管有合法工作資格，移工們又真能得到應有的保障嗎？
說起話來，表情靦腆，他是今年23歲，遠從越南來的阿松。三年前，他懷著夢想來到桃園一家拋光加工廠當打磨工人，沒想到上工才三個月，右前臂就被高速運轉的機器切斷，失去工作能力後，目前阿松正與片面終止契約的雇主司法纏訟。對他來說，斷了手，也象徵大好人生葬送在台灣。
越南籍移工 阿松：「職災發生以後，我非常擔心，我還那麼年輕就這樣，以後要做什麼工作來賺錢養自己？目前我爸爸媽媽也還要我幫他們，以後我成家了要怎麼照顧家？隨著我年紀越大，生活只會越來越困難。」
神父 阮文雄：「工作的壓力、個人自己的壓力、然後工作的環境不佳，雇主對他們很惡劣，仲介公司也是所以他們來這邊請求符合安置的，我們就給他們安置，經過地方政府給我們的，我們只有一件事情要做，就是安定他們的心裡。」
今年61歲的阮神父是庇護所的大家長，前半生他歷經數十年輾轉流離，深刻了解移工感受，立志幫助受到不公平待遇的越南移工和移民。圍著圓桌，他們是基隆觀光海釣船的血汗漁工，在我們採訪這天，剛好上門求助，他們沒日沒夜、一天工時超過20小時，睡不好、吃不飽，身心備受禁錮，每個月拿到勞基法最低薪資，扣除仲介費，一個月僅領兩萬元，但為了賺錢，他們只能忍受煎熬。
職災斷手、血汗剝削，越南移工的遭遇，也正是許多東南亞移工的真實處境。回顧1987年，當年台灣製造業缺工比例、五年內增加40%，上百家廠商向政府施壓，要求解決缺工難題。1989年，行政院首度開放、引進3000名外籍勞工，1990年更首次以專案的方式引進合法移工，到了1992年《就業服務法》通過，引進移工開始法制化。
30年過去，移工大軍從最初的3000人、大幅增加到70萬人，但他們所從事的，依然脫離不了骯髒、危險與辛苦的「3D 產業」，不論是製造業、營造業，漁工、或是幫傭與看護，外籍移工是台灣經濟發展，和穩定家庭相當重要的力量，他們來台尋夢、也替台灣築夢，但勞動條件，卻始終沒得到應有的尊重。
深夜時分、群起抗議，2018年4月，新北市汐止這處外籍移工宿舍外，移工們氣憤難平，因為他們光一層樓宿舍，就擠了120人，住宿條件極差，忍無可忍引爆怒火。
2017年，桃園蘆竹一家汽車用品工廠、發生倉庫大火，造成6名越南移工死亡，5人重傷。這是自1990年代開放移工以來，台灣所遭遇、最嚴重的移工宿舍火警。後來調查才發現，是業者枉顧人命，竟讓員工住在未列管的違建。為了保障移工人權，勞動部設置1955專線，24小時開放。光是2018年，專線就湧入18萬7000通電話，其中超過16萬通是諮詢，申訴案件則多達2萬3千通，只是求助的移工這麼多，專線發揮功能了嗎？
勞動部跨國勞動力管理組組長 薛鑑忠：「多國語言的、免付費的這樣的一個專線，只要外勞他有相關的法令需要詢問，就可以撥打這個專線，積欠工資，這也可以透過這個專線來提出申訴，那如果是緊急的申訴，類似像人身傷害的話，一接到申訴的專線，我們就會馬上派案給警機關，警政機關就會立即去處理。」
SB 薛鑑忠 勞動部跨國勞動力管理組組長
台灣國際勞工協會研究員 陳秀蓮：「1955是勞動部外包給一些單位去做，所以他們會去計算我們接到了多少的申訴電話，可是到底這個有多少案件成立，是另外一回事，可是在這個對話的過程，他們都會跟外勞說，我們自己的經驗，他就會說 你這個證據不夠，你確定你要申訴嗎？這樣對你好嗎？忍耐一下就好了。
2018年1月，有多達1500名移工走上街頭爭取權益，三大訴求包括廢除私人仲介制度、自由轉換雇主，以及高達25萬的家庭看護工，應該納入勞基法保障。
專家認為，改革或廢除私人仲介、自由轉換雇主，用勞基法保護看護工，才是解決逃逸移工、保障人權、改善工作條件的根本之道，移工們不只是「勞動力」，他們更是人，他們在你我身邊，和我們一樣、為台灣這片土地，努力打拚。他們也期待有一天，得到社會足夠的理解與尊重，改善艱辛的處境，找回屬於他們的勞權正義。
新聞來源：華視新聞
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