美政府在最後一刻避免停擺仍可能爆雷

德國之聲

（德國之聲中文網）繼美國參議院之後，眾議院也於當地時間周四（9月30日）、即最後期限前不久通過了過渡性預算案，讓美國政府不至於午夜後就陷入停擺狀態，確保各聯邦機構有資金可以運作到12月3日。總統拜登已經於周四晚間簽署了相關法案。

然而，迫在眉睫的債務違約問題尚未得到解決，同時民主黨內部的爭議也使拜登陷入困境。盡管一些共和黨人在參議院和眾議院對預算法案投了贊成票，但大部分共和黨人還是在兩院都投了反對票。

債務上限爭議

避免停擺只是暫時解決了一個危機，還有另一個大得多的問題依然存在：債務上限問題。美國財長耶倫（Janet Yellen）表示，如果國會不提高或者暫時取消債務上限，美國政府可能在10月中旬就出現違約。

眾議院上周已經在民主黨人的支持下通過了一項為政府臨時融資的條款。但是共和黨人在參議院阻止了法案，因為法案也提出暫時中止債務上限，而共和黨人反對這樣做。最後，民主黨人不得不將這兩個問題分開，以避免停擺並使預算法案在參議院獲得通過。

危險的美債違約

民主黨人現在想通過一個特別程序（和解程序）來暫停債務上限至2022年12月。如果不成功，美國將在10月中旬面臨債務違約，這將是有史以來第一次。美國國債通常被認為是流動性最佳、最安全的資產之一。根據民主黨人的說法，這將損失600萬個工作崗位和高達15萬億美元的私人資產。

眾議院領導人、民主黨人佩洛西（Nancy Pelosi）稱，這過於"冒險"。財政部長耶倫曾警告說，一旦發生債務違約，將出現災難性後果，會讓美國國家信用受到損害，引發金融危機和經濟衰退風險。

大手筆的投資計劃

民主黨內部的激烈爭論也給總統拜登在一些關鍵項目上帶來了很大的壓力。拜登在一系列的會談和談判中，試圖推動對基礎設施的大規模一攬子投資以及在國會通過巨大的社會投資計劃。

在經過長時間談判後，美國參議院在今年8月通過了旨在實現美國道路、橋樑和其他交通及能源網絡現代化的數十億美元的基礎設施投資案，這其中也包含共和黨人的支持。目前眾議院的最後表決仍有待進行。

美國眾議院推遲了原定於本周四（9月30日）進行的表決投票，將在周五繼續進行會談。在未來幾年中，計劃在新基礎設施投資中投入大約5500億美元。如果將之前的預算資金也計算在內，針對基礎設施的一攬子計劃總額超過一萬億美元。

針對社會投資方案的爭議

上述的社會投資方案著眼於大幅提高社會福利。拜登希望增加對教育和兒童保育的投資，為家庭們提供更多支持、減少其稅收負擔，以及拿出資金用於應對氣候危機。目前為止，這個一攬子計劃的規模達到3.5萬億美元，也分幾年進行。該計劃將通過對高收入者增稅和更持續地徵收應繳稅款來獲得資金支持。

由於共和黨人不願意配合，民主黨人正計劃利用一個特殊的議會程序，自行使得該方案在國會獲得通過。然而，民主黨人在兩院中只有微弱的多數，而且這些計劃在民主黨內部也有爭議。一些溫和派民主黨人對高額支出持批評態度，反對這種做法。另一方面，激進派的民主黨人則想要的更多，威脅要阻止基礎設施案，除非社會投資案也得到保證。

（德新社，法新社）

新聞來源：德國之聲