何明修 / 台北市
有誰還記得七年前的佔領華爾街運動？那場宣稱「我們是99%」的抗爭運動，抗議日益加劇的經濟不平等，曾一度在世界各大城市喚起共鳴，興起了全球的左派復甦的風潮。然在，在2016年底川普當選總統之後，他推行了有利富人的減稅，美國人民才驚覺原來是華爾街佔領了政府，而不是相反。
在這個月初，巴西極右派總統候選人Jair Bolsonaro在第一輪投票大幅領先，獲得了超過46%的支持；在開票期間，曾有一度認為他有可能取得過半選票，而直接當選。Bolsonaro是退伍軍官，當了幾十年的國會議員，沒有什麼傑出表現。然而由於主流政黨身陷貪腐醜聞，這位歌頌過往軍事獨裁、反同性戀、歧視女性的政治人物卻成為選民的最愛。Bolsonaro揚言要帶給政壇一記「震撼」，只是沒有人可確知，巴西的民主體制是否能夠承受得起這樣的衝擊？
不用懷疑，保守勢力目前在全世界已經掀起一場巨大的浪潮。無論訴諸經濟政策的右（自由市場、反稅、私有化）、社會價值的右（傳統道德、嚴刑峻罰）、政治態度的右（政治權威、反對人權論述），在許多國家已經成為當權的主導勢力。在十月初，卡內基基金會在倫敦舉行一場「發展中與轉型中國家的保守運動」會議，試圖釐清這股已經明顯浮現的政治力量。在過去，保守主義往往被認為只是一種維持現狀的心態，有這樣想法的民眾不需要參與街頭抗議，因為政府就是他們最好的後盾。然而，在民主化與各種社會運動風潮之後，保守主義者已經反守為攻，以運動者的姿態登場，宣稱他們也是代表所謂的「公民社會」。他們不只想要削弱民主改革的成果，而且更試圖反轉時代巨輪，回到一個想像中的美好過去。
卡內基基金會召集了波蘭、土耳其、印度、烏克蘭、喬治亞、泰國、巴西、突尼亞西等國的代表，從其分享的經驗來看，保守主義之所以取得優勢，通常具有下的共同性：
外國勢力的介入，特意扶持反民主的勢力。蘇聯解體後，俄羅斯支持前蘇聯共和國境內的俄羅斯族裔已經不是新聞了；在晚近，俄羅斯更以網軍攻勢，支持歐洲各國的極右勢力，其目的在於削弱歐盟與北約的力量。同樣地，產油的沙烏地阿拉伯、卡達、伊朗，也大力金援北非與中東各國的伊斯蘭主義團體，也是為了相似的地緣政治目標。
在許多國家，民主化仍是未竟的事業，守舊勢力依舊掌控多國家機器的核心機制。泰國王室有軍方、情治單位有千絲萬縷的關係，民選的總理仍是無法充份駕馭其政權。巴西的法官也多半是延續前軍事政府，他們勇於定罪左派政治人物，但是對於右派卻常網開一面。
從十九世紀的社會主義運動以降，左派總以為國際團結是他們獨享的資源，但是實際上，右派的跨國學習與擴散也扮演了十分重要的關鍵。在美國的七十年代，反稅運動與反墮胎運動成功結盟，使得共和黨日益右傾保守化。這種經濟右派與文化右派的的合作成為世界各地學習的典範，波蘭與巴西的保守派有意識地模仿這種策略，甚至派人前往美國學習。
英國脫歐與歐陸的極右派興起是與移民脫不了關係，但是即使沒有突然增加的外來人口，原先存在的少數族群總是可以提供保守運動者興師問罪的藉口，例如鳥克蘭境內的吉普賽人、印度的回教徒，或是越來越敢公開出櫃的性別少數。並不是所有的保守主義者都鼓吹或從事暴力攻擊這些少數族群，但是一旦公共論述越來越常見到這種偏頗言論，卻沒有被譴責或制止，那麼等於縱容這樣極端化的趨勢。
保守運動常宣稱自己是代表大多數的無辜民眾，他們面臨了立即而直接的威脅，而主流政治人物卻坐視不管，或根本是共犯的一環。歐洲極右派宣稱他們熟悉的基督教文明面臨「伊斯蘭化」的危機。印度民族主義宣稱國家被回教徒所控制了，因此，試圖將印度教定為國家。巴西的保守派聲稱整個教育體系是由左派份子所把持，他們要求教室不可以討論政治議題。
總體來說，保守反動浪潮的浮現反應二十世紀自由主義的巨大挫敗，美國的族群大融爐夢想，以及無邊界的歐洲整合都遇到無法解決難題。在發展中國家，維持多元與寬容，或是堅持政教分離的世俗主義已經不再是主流共識。八○年代以降的新興民主化國家內部也有懸而未解決的問題，容易促成復辟力量的崛起。
相形之下，台灣倖免於這股保守反動的世界潮流，仍是朝向進步性改革的方向邁到，例如婚姻平權、非核家園。中國使用「銳實力」（sharp power）對付台灣的民主，扶持各種假民間團體、假政黨，傳播假新聞，這已經是眾所皆知；但是只要主流政治勢力與民意沒有跟著配合，就不會造成嚴重的傷害。
然而，我們也不能自得意滿，認為台灣不會出現類似的反撲風潮。民進黨政府對於婚姻平權、原住民傳統領域、勞基法工時、火力發電廠等議題的妥協與半調子改革，已經使得代表進步力量的社會運動對其失望，決定分道揚鑣。柯文哲與台南市長候選人林義豐的民調崛起，也顯示台灣有可能出現反體制的民粹政治領袖。隨著九合一選舉接近，越來越多的國民黨候選人為了動員深藍選票，採取了更保守的政見宣示，例如取消母語教學、取消年金改革、廢除促進轉型正義，或是支持反同陣營的公投案。
究竟台灣的未來是持續的民主化深化，亦或是面臨來自於內外的保守反撲，這仍是有待觀察的問題。
作者為台大社會系教授。
新聞來源：華視新聞
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