美中大國爭霸 新戰場:拉丁美洲

蒲依婕 梁碩文綜合報導  / 美國

新冠疫情肆虐之際，各國都在尋找疫苗，希望能盡快遏止疫情，而中國在這個時候，大力把自家生產的疫苗，送到許多國家，包括拉丁美洲國家，中國的疫苗外交格外引起外界關注，因為拉丁美洲向來被認為是美國的後院，但美國卻因為自家疫情嚴重，無暇顧及他國，過去幾年，我們也看到中國在拉美的經濟和政治影響力越來越明顯，為了抗衡，美國也在2018年推出促進美洲成長倡議抗衡中國的一帶一路計畫，今天的打開世界之門，一起來看美中新戰場拉丁美洲。

載有新一批中國科興疫苗的貨機，在二月底抵達墨西哥首都國際機場，墨西哥外交部長還在現場接機，同時感謝中國在疫情中雪中送炭，墨西哥外交部長埃布拉德：「在中國包括祝大使及中國科興公司的，努力協助下墨西哥實現了二月接收，100萬劑疫苗的目標。」雙方外交官員拳頭碰拳頭，展現中墨之間的好交情，從2019年12月以來，新冠病毒已在拉丁美洲，和加勒比海地區34個國家，奪走超過70萬條人命，為了盡快走出疫情陰霾，拉丁美洲各個國家，都迫切渴望取得疫苗，而這些國家最依賴的，是中國和俄羅斯，包括墨西哥在內，巴西阿根廷智利，祕魯哥倫比亞等國，都獲得來自中國的疫苗，不僅如此中國還深入當地，在當地開工廠製造疫苗，給魚吃還教怎麼釣魚，面對中國在自家後院，大打疫苗外交，美國雖然心裡急，但早就為了自身疫情，忙得焦頭爛額。

美外交事務委員會高級研究員黃嚴忠：「中國把疫苗送往國外，想達成多個外交政策目標，第一是展現高科技長處和能力，第二是他們想呈現負責任強權的形象，第三他們也想擴展市場。」中國的算盤打得精打得響，一場新冠病毒疫情，再次讓外界看到，美國的影響力，在拉丁美洲持續下降，其實中國在拉美的布局，早就深耕許久，2010年中國經濟蓬勃成長，國企朝全球擴張，而自然資源豐富的拉丁美洲，正是中國的理想投資目標，當年中國在拉美地區，投資高達350億美元創下新記錄。

時任巴拿馬副總統兼外交部長聖馬洛(2017.6)：「今天巴拿馬和台灣斷交，與台灣有百年邦交的巴拿馬，在2017年宣布與我國斷交，轉投中國懷抱。」這個消息不只殺個台灣措手不及，對美國來說也是個震撼彈，時任美國駐巴拿馬大使菲利，我們當時更驚訝的，是發生的時機點，且坦白說，都沒有任何事前商議，接下來14個月，多明尼加和薩爾瓦多，也跟隨巴拿馬的腳步與我國斷交，美國則召回這三個國家的大使，表達嚴重關切。

中國在拉美地區展現影響力，也顯示中國正把一帶一路計劃，從傳統的亞洲非洲歐洲等地，拓展到拉丁美洲，這也讓拉美地區成為美中的新戰場，時任智利駐中大使賀喬治：「現今美國政府閣員拜訪拉美國家時，他們都只會談到中國，但中國政府閣員訪問拉美國家時，他們只會談貿易和投資，這是一個有趣的對比，可以猜哪種方法比較有效。」不過大舉投資拉美地區，對中國並非百利無一害，由於拉美許多國家，償還債務的能力與經濟表現，不如預期，中國開始減少拉美地區的投資，像是中國最大的兩家政策性銀行，中國開發銀行和中國進出口銀行，去年首次沒繼續向拉美國家，提供新貸款，這是15年來頭一遭。

美國在歐巴馬時代，並沒將拉丁美洲，列為外交政策的優先項目，不過近年，防堵中國掠奪式的貿易做法，已是美國兩黨的共識，像是美國在2018年推動的，「促進美洲成長倡議」，加強對拉美能源和基礎建設的民間投資，就是為了抗衡中國的一帶一路，而兩強相爭之下，也考驗拉美國家如何左右逢源。

新聞來源：華視新聞