林昶佐建請總統「發緊急命令」陳時中回應了

林昶佐、陳時中（合成圖／資料照、指揮中心提供）

徐筠庭綜合報導 / 台北市

立委林昶佐今（17）下午表示，因新型冠狀病毒肺炎（武漢肺炎，COVID－19）疫情已在全球大流行，卻仍有民眾執意出國並受到感染後返國，成為防疫漏洞，但現行相關法令是否能限制《憲法》所保障的人民居住遷徙自由，在法律界掀起相當大的爭議。有鑒於此，林昶佐建請總統蔡英文考慮發布緊急命令。中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中則在今日記者會上回應，認為目前還沒到需要發布緊急命令的情況。

禁出國引爭議？林昶佐拿法條說明

林昶佐認為，由於疫情不斷升高，卻仍有民眾執意出國並受到感染後返國，成為防疫的漏洞。因此，行政院昨日接受指揮中心建議，引據《防疫及紓困特別條例》《傳染病防治法》，規定全國高中以下的師生暫停出國。但現行《防疫及紓困特別條例》、《傳染病防治法》籠統的規定是否能限制《憲法》所保障的人民居住遷徙自由，這在法律界掀起相當大的爭議。

林昶佐引用法律條文指出，依據大法官釋字第443號解釋「《憲法》第十條規定人民有居住及遷徙之自由，旨在保障人民有任意移居或旅行各地之權利。若欲對人民之自由權利加以限制，必須符合《憲法》第二十三條所定必要之程度，並以法律定之或經立法機關明確授權由行政機關以命令訂定」，依照上述意旨來看，不管是《防疫及紓困特別條例》或《傳染病防治法》所謂必要的處置，恐怕仍缺乏明確授權主管機關得以發佈禁止出國之命令。