于凡 採訪/撰稿 羅哲超 攝影/剪輯 / 台中市
您還記得 1999年9月21日、凌晨1點47分，您在做什麼嗎? 當時，台灣發生了一場、近百年來、規模最大的強烈地震，芮氏規模高達7.3，數萬人因此家破人亡。20年了，當時歷經苦難的災民們、如何走過重建之路？這場百年大地震，又讓台灣學到了什麼經驗? 華視新聞特別規劃一系列「九二一大地震、20年、特別報導」，今天首先帶您來檢視，我們住的房子、足夠安全嗎? 位於環太平洋地震帶的台灣，我們的建築物、是否足以抵抗地震的威脅? 當年的九二一大地震，在全台灣、造成10萬多間房屋、全倒或半倒。一直到現在，都還有許多「危樓」，儘管傾斜、龜裂，仍然遲遲沒有改建。更令人擔心的是，全台各縣市當中，老屋最多的、正是人口密集的六都，尤其是台北、新北和台中、高雄，萬一這些都會區發生大地震，危樓倒塌，後果將不堪設想。九二一大地震 20年系列報導，這個星期、先帶您來關心居家安全和危樓的改建問題。
2019年4月18日，花蓮發生芮氏規模6.1強震，全台民眾有感，各地傳出災情，台北市還有兩棟老樓傾斜。屋齡41年的富貴角大樓，九二一地震後，就被貼上黃單列管長達20年，強震過後台北市政府再開黃單，重回大樓，住戶滿臉揮不去的憂慮。一家住在四樓的陳素齡，在客廳放顆彈珠，馬上滾動到另一頭，傾斜超有感。陳素齡再帶著採訪團隊上頂樓，和隔壁大樓間隔只差7公分，這樣的房子，怎麼住得下去？
長安東路二段，屋齡40年的金林大廈，也有同樣狀況，緊靠在隔壁祥寧大樓，從外觀來看，兩棟大樓低樓層還有縫隙，高樓層則幾乎貼在一起，無法承受壓力，外牆磁磚脫落！拿出北市府的鑑定書，傾斜度200分之1，判定乙等中等，沒有立即危險，但這樣的結果，祥寧大樓住戶無法接受。痛批市政府沒作為，管委會尋求法律途徑解決。和律師諮詢後，決定打民事訴訟，要求金林大厦進行結構安全改善工程，回復到原始平面圖相同狀態，雖然曠日費時，祥寧住戶還是堅持維護自身權益。
相隔不到四個月，2019年8月8日 地牛再次翻身，南機場60年老房子，旋轉樓梯旁牆面剝落變形，幾乎跟房子結構分離，真的很怕哪一天，房子會被震倒。居住安全打上大問號，結構技師余烈帶著採訪團隊，到中正紀念堂旁的新隆國宅，公設油漆掉漆，再到大樓外頭往上看，鋼筋外露、紅磚清楚可見，整棟樓都是如此，市府都發局已經行文，新隆國宅總共13棟、550戶，鑑定後屬高氯離子混凝土建築物，兩年內停止使用、並於三年內要重新拆除！
另一位結構技師戴雲發，則是實際勘查公共建設，辦公室附近的鋼構天橋，發現腐蝕狀況好嚴重！整座天橋腐蝕，手指輕輕一剝，油漆馬上掉落，連接處甚至還有大洞，如果地震一來，不堪設想。
危險老屋、公共工程，生活中隨處可見，危機迫在眉睫，九二一地震後，我們學到什麼教訓？為了瞭解房屋安全，以及政府防震成效，華視新聞採訪團隊進一歩追查，貼上紅單需強制限期修繕補強，甚至強制拆除，以及貼上黃單需要注意列管的建築物，全台有多少？卻發現主管機關從內政部到營建署，根本沒有明確列管和統計，也不願揭露資訊，中央地方權責不明，台中、彰化等縣市政府，甚至沒有公布，全台紅黃單建築物實際數量，成為不能說的秘密！
賺了商機 卻隱藏致命危機！更令人憂心的是，六都老屋多，地震發生在都會區周圍，災情恐怕難以估計，內政部前部長李鴻源直言，震央位在台北市，震度達5級以上，會有4000棟建築物倒塌。老舊危險建築物，地震防災缺乏，要將傷害減輕到最低，學者專家提解方。
台灣位於歐亞板塊與菲律賓海板塊的交界處，地震次數頻繁，已經成立30年的國震中心，九二一之後，不斷模擬6級以上地震來臨，大樓耐震程度，以及在各地補強震毀的校舍。並積極透過學術整合實驗，發展工程新技術，減輕地震災害損失。
記取九二一教訓，1999年政府先推公有建築物補強方案，2000年再提高各縣市新建案耐震係數標準，保障新建築防震能力。2018年更宣布4年投入60億元，改善私有老舊建築物的耐震能力，但專家批評，政府做太少，做太慢！
地震是台灣日常生活中的一環，如何與地震和平共存，共同建立一個耐震的永續家園，成了重要課題，政府、學術單位不斷加強防震作為，然而九二一過去20年、7300個日子，住在危樓的人們，日日夜夜仍然擔心害怕，請給我一個安全的家，似乎是遙不可及的夢想，老舊危險房屋的改建之路，還有很長一段路要走。
新聞來源：華視新聞
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