KTV危機四伏

陳惠敏 林勳裕 報導  / 台北市

 八十一年十一月二十一日,台北市撫順街的神話世界KTV,無端被醉漢縱火,造成了十六人死亡,兩人受傷的慘劇,再度為國內娛樂場所的公共安全,蒙上了陰影,真正算起來在過去兩年裡,台灣地區公共場所失火,已經奪走了一百二十個人的生命,但是接二連三的意外,似乎並沒有喚起國人的警覺,以台北市為例,目前大約七百多家的KTV當中,消防設備不足、危及公共安全的,就多達七百家以上,但是這些KTV卻仍然是每天顧客盈門,夜夜笙歌,除了顯示業者的罔顧法令,政府公權力不彰的無奈之外,社會大眾對於安全的漠視,也是難辭其咎。

  入夜以後的街道比起白天顯得更熱鬧,歌台舞榭,四處林立的招牌霓虹燈呈現一片歡樂景象,但是身在其中的消費者,往往卻忽略了這些娛樂場所,可能是潛在的不定時炸彈,台灣地區在去年和今年裡,就發生了十二件駭人聽聞的公共建築大火,總共奪走了一百二十條生命,其中包括台北市天龍三溫暖死亡十八人,台北市雅士登賓館的八人死亡、十人受傷,台北市海霸王餐廳的四人死亡、八十八人受傷,宜蘭市第三波MTV的五人死亡、一人受傷,台北中和自強保齡球館的二十人死亡,新竹竹東鎮今夜卡拉OK的十三人死亡、三人受傷,還有高雄花旗飯店的十八人死亡、十六人受傷。

  正當這些重大災害還在檢討缺失、追究責任的時候,上個月二十一號,位在台北市撫順街的神話世界KTV,因為被醉漢縱火,客人來不及逃生,再一次造成十六人死亡兩人受傷的慘案。

  晚上八點鐘,由建設、工務和消防、警察單位組成的聯合稽查小組,突擊檢查林森北路的KTV,偌大的招牌和豪華的裝潢氣派十足,卻因為建築物的違規使用,和內部裝潢完全是易燃的木板和地毯,而違反建築法規,當然無法申請營利事業登記證。

  除了沒有執照之外,消防單位同時發現這家KTV,狹窄的走道只夠一個人行走,兩旁的包廂完全密閉,根本不符合逃生孔道必須暢道的規定,而在包廂的邊緣,聊備一格的太平梯早已經被鐵門封死,理由是禁止閒雜人等進出,但是消費者在酒酣耳熱之際,似乎根本不在意這些安全設施,是不是能確保災害發生時的避難效果。

  除了業者和消費者漠視公共安全的重要性之外,目前的KTV業由於同行競爭激烈,所以為了吸引客人上門,許多KTV甚至變相營業,以林森北路的KTV而言,平均每十家就有四家到五家,以美麗的公主或者公關小姐為號召,招攬醉翁之意不在酒的客人,當然這樣的KTV營業行為,更不可能納入正當行業的管理範圍。

  同樣的稽查工作,台北市政府每天晚上,大約要動員三十名員工加班,面對眾多的違規業者,在實際的執行過程和管理上,確實碰到相當大的困擾。

  但是依照現行法令,市政府稽查違規行業,必須對同一個店名和負責人,連開三次停業處分後,才能將全案移送地檢署法辦,經檢察官認定有罪後才能將業者起訴,進而由法官判定有沒有觸犯法律,而有意規避處罰的業者,只要在被開罰單或勒令停業之後,換個店名或負責人,就可以繼續違規,所以以市政府有限的人力和經費,當然是事倍功半。以神話世界KTV為例,從今年年初就因為無照營業,被查處三次罰款五萬四千元,並且多次勒令停業,但是業者始終不予理會,照常營業,這也就是為什麼,台北市政府投入一百二十名的員工,日以繼夜稽查,先後處罰兩千兩百多件之後,違規KTV卻有增無減的原因。

  根據最新的統計,台北市的KTV,已經從去年初的四百六十家,增加到現在的七百二十家,而經過市政府站崗、稽查、輔導,目前只有十五家KTV是合法經營,這些KTV除了必須將營利事業登記證公開懸掛之外,還必須裝配合格的消防栓箱水帶、火警探測器、緊急播音警鈴、滅火器、出口指示、避難指標、緊急照明設備、逃生升降梯等等公共安全設施,但是以七百二十比十五的比例算起來,合格的畢竟只是少數,所以當市民,在一方面要求市政府加強取締違規業者的同時,是不是也應該自己慎選合法的KTV,消意自身的生命安全,才不致於在高歌歡唱的同時,招來無謂的災難。

新聞來源:華視新聞



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