十年省思 為孩子築起安全網 ｜吹哨之後 調查報導｜華視新聞雜誌

李宜庭 採訪/撰稿 羅哲超 攝影/剪輯  / 台北市

回顧十年前、省思十年後，我們不禁想問，現在的校園、安全了嗎？教育部統計，2018年，平均每天、學校裡就有名孩子遭到性侵害，一整年，更有超過兩千名孩子被性騷擾，這樣的數字、讓人憤怒與痛心！為何校園性侵案件，會層出不窮呢？現行的體制，出現了哪些缺口？而校園性平安全，如何落實，才能讓更多人，勇敢發聲呢？「吹哨之後」調查報導，我們一起省思。

新聞片段(2010.5.8)說：「整整九年，花蓮某所國小老師的這隻手，傷了多少女學生的身體，也傷了多少女學生的心」。

受害學生家屬(2010.5.8)說：「(他說)我是老師，我說了沒有人會相信你們的話」。

新聞片段(2011.2.1)說：「理著平頭的男老師，假借改運的因果報應的理由，12年來居然性侵9名女學生，還拍下被害人高達上千張的裸照」。

歷年來，校園性侵害、性騷擾案件層出不窮，再看看近幾年，這幾起校園性平事件。

2019年，南部一名曾獲資深優良教師的老師，被揭露在兩所學校，任教27年期間，竟對多達31名女童伸出惡爪，過程中，兩校共歷經了四任校長，不是沒通報、就是延遲通報，校方的漠視，導致更多孩子受害。優良教師頭銜並非保障，狼師可能就在孩子身邊，而學生之間彼此相處的界線，又該怎麼拿捏？大人們也得擔負起教育的責任。

受害學生家屬(2020.6.3)說：「他們會輪流在我弟弟，洗澡洗到一半的時候，衝進來」。

2020年，新竹某國中棒球隊，多名學生遭學長們霸凌、性侵，長達半年，家屬控訴，學校和教練知情不報，還辯稱這是男生之間的惡作劇。事後，新竹市教育處長請辭，校方人員記過處分，棒球隊也解散，但只靠懲處，並無法避免類似事件再度上演。追回源頭，該從何做起？

教育部最新統計，全台大專院校、高中、國中、國小和特教學校，調查屬實的校園性侵案件，2014年，有438名學生受害，接著、雖有逐年減少，但案件數仍算高，2018年有296名學生遭侵犯，等於平均每五天，就有四名孩子遭性侵害。而性騷擾案件數同樣不容小覷，近三年，校園性騷擾受害人數上升，2018年、則有超過千名孩子受害，數字令人震驚。

張萍人本教育基金會南部辦公室主任說：「單就性平事件的處理機制，我們有一個性別平等教育法，可以依循，這個處理機制是很好的，可是現在最大的問題在於，前頭性教育的部分是做得不夠，一方面家長不覺得性教育很重要，一方面有些老師不會教性教育，更不要提特教的性教育」。

謝昌運教育部學生事務及特殊教育司科長說：「依十二年國民基本教育的課綱，性別平等其實它是一個議題，在我們中小學教學現場中，每一門課都可以去做議題的融入，去做發揮去做教育」。

張萍人本教育基金會南部辦公室主任說：「現在的孩子比較勇敢，比較願意求助，所以導致很多黑數就會浮上來，我反而覺得這是個好事，因為如果不說出來，我們就不會知道說，這個體制有什麼地方要補救，我不擔心數量多，可是我自己會覺得說，真正解決還是要從，很紮實的性教育開始做」。

以往校園性平通報機制不完全，那麼通報機制完善的現在呢？專家學者呼籲，一旦案件爆發，教育人員應該放下校譽第一的迷思，直視真相，才能抓住解決的先機。

張萍人本教育基金會南部辦公室主任說：「之前台北的某學校有發生過，半年七件性侵事件的事件，當時的市政府花了三年的時間，協助這些老師的教學，然後每天還要去，監督管理他們的效能，讓整個學校脫胎換骨，然後性平(事件)降到零」。

黃雅羚心理諮商專家說：「今天你看到一個老師，一直私底下把一個學生，找到某一個空間的時候，同事間怎麼解讀這件事情，他自己也不敢多想，我覺得老師之間能不能，有這樣的一個敏感度正義感，去想這個裡面會不會是怎麼樣」。

無論是特教學校或一般學校，封閉的氛圍，和校方人員間的連帶關係，都導致外界難以介入，而在這些事件中，不論學生對學生或老師對學生，也往往存在著威權關係。孩子的性平安全，亟需更多人投注心力。新聞片段(2018.6.13)說：「有護理師指控，啟能中心的四名院生，長期遭到(行政主管)性侵害」。

吳姓護理師(2018.6.12)啟能中心性侵事件揭發者說：「希望大家正視這個議題，不要讓這些弱勢團體，就是一直被掩蓋這些傷害，請你們為他們挺身而出」。

南韓電影《熔爐》，改編光州聾啞人學校的集體性侵事件，上映後、在當地掀起偌大效應，南韓政府更通過性侵害防治等一系列法案，性侵身障者不滿13歲的幼童，最重可處無期徒刑，並廢除公訴期，加害者如果任職社福機構或特教單位，則可加重處罰。那麼，反觀台灣呢？高鳳仙時任監察委員說：「在某國小的案子，我們彈劾了校長，結果大家才開始通報，那整個校園性侵害，才慢慢上軌道，後來我們因為這個(調查)報告，才有所謂，狼師解聘條款(教師法修正)，就你只要性侵害，我就把你解聘掉，所以後來大家越來越重視」。

張萍人本教育基金會南部辦公室主任說：「我們整個那個處理，不適任老師的機制是很有問題，為什麼，因為教評會的成員，只有一票是家長，其他全部都是他的同事，也沒有太大的功能，這整個機制是沒有辦法處理，這兩年教育部，推的專審會這個制度，希望透過專審會來處理不適任老師，可是到目前為止，我們還沒有看到有什麼效果」。

根據統計，從2011年起，每年約有50名、因為性平事件的不適任狼師被解聘，到2017年累計人數達300人。而檢視歷年來，一件件重大校園性平事件，波瀾過後、又帶給我們什麼警示？謝昌運教育部學務司科長說：「性別平等教育，它是一個持續的工作，包括課程教學事件的防治，或者是社會推動等等，都有可以再努力的地方」。

黃雅羚心理諮商專家說：「我覺得台灣不管在，性侵害相關的一個研究也好，治療經驗也好，它的累積都是偏慢的」。

高鳳仙時任監察委員說：「欠缺資源，欠缺好的人願意投進去，來做這個區塊，因為沒有人鼓勵他們，沒有人獎勵他們，現在大概都在推那個長照2.0，所以就更加少了資源，投入到這裡面來」。

想落實性平教育，家庭、學校、和社會，多個面向相互配合，才能做好前端的預防，而第一線的教育人員，則要更勇於承擔、負起更多責任。教育史上、穿梭十年的回顧與省思，吹哨之後、期望喚起更多人關注性平議題，打破沉默、為孩子發聲，才能讓台灣的校園性平安全、往前推進。

高鳳仙時任監察委員說：「到底政府能夠投多少資源，學校願意付出多少，我已經離開公職，我就沒有辦法再管，那我希望說有更多的監察委員，來關心這個區塊」。

張萍人本教育基金會南部辦公室主任說：「我們會希望說這些孩子，過去在他們身上的傷害，他們的犧牲，可以去換到其他的孩子們，在學校裡面可以更平安的，不要再碰到這樣子的事情」。

2021年，孩子們的校園安全了嗎？

新聞來源：華視新聞