美豬美牛鬆綁進口精選17點Q&A一次看

蘇偉樺綜合報導 / 台北市

針對總統蔡英文日前宣布，明年1月起，將開放含有「萊克多巴胺」(瘦肉精)的美豬以及放寬30月齡以上美牛進口台灣，而引發爭議一事，農委會就分別以萊克多巴胺背景、開放緣由、可能的產業影響、食用是否安全，以及消費者如何選購等5方向，整理出17點Q&A，供民眾參考。

【背景篇】一、什麼是萊克多巴胺？

萊克多巴胺是一種相對安全的乙型受體素，原本開發用於治療人類氣喘，但效果不佳，因此停止臨床用藥開發未正式上市。添加於動物飼料中可增加家畜家禽的瘦肉比例、降低脂肪比例及減少飼料用量等優點，因此做為動物肥育期飼料添加物。

【背景篇】二、萊克多巴胺有國際標準嗎？

依據聯合國國際食品法典委員會(CODEX)於2012年7月5日通過萊克多巴胺安全容許量標準。

各國因文化、飲食習慣不同，訂定之萊克多巴胺容許量不盡相同；臺灣目前仍不得使用乙型受體素類藥物（包括萊克多巴胺），但不包括作為供牛隻使用之含藥物飼料添加物，因此僅訂定牛肌肉安全容許量0.01ppm。

【背景篇】三、有哪些國家接受萊豬進口？何時開放？

目前包括美國、加拿大、澳洲、紐西蘭等26個國家（地區）登記核准，可合法添加於動物飼料中使用。大多數國家及所有CPTPP 國家，例如澳洲、紐西蘭、印尼、菲律賓、馬來西亞、香港、越南，以及飲食習慣與我國相近的日本、韓國，都已經開放萊豬進口。包括韓國、越南等大多數國家均依照該標準開放含萊劑豬肉進口，例如越南是在2012年7月13日開放；至於日本、紐西蘭、澳洲等部分國家，則是在之前就已經開放。

【背景篇】四、我國政府未來針對萊克多巴胺的容許量規定為何？

經過風險評估後，跟我國101年開放萊劑牛肉進口的標準一樣，將採取國際標準訂定豬肉含萊劑的安全容許量。

【緣由篇】一、為什麼要開放美豬美牛進口？

在確保食安、照顧產業的前提下，政府希望爭取更大的國際空間，因此經過嚴謹的風險評估後，參考國際規範開放萊豬進口。臺灣是國際社會的一份子，除了考量國情與消費習慣，也必須遵守國際規範。政府針對含萊克多巴胺豬肉及30月齡以上美國牛肉進行嚴謹的風險評估之後，確認無食用安全疑慮，在落實標示與管理措施下，對產業應不致有影響，且促進台灣的國際參與，因此決定開放。

【緣由篇】二、不開放美豬美牛，臺美關係會受影響嗎？

美國一向是臺灣最重要的貿易夥伴。我國在評估美豬美牛是否開放的過程中，美方確實非常關切我國採取的措施是否有科學依據，並作為推動臺美FTA的重要指標。我國經過嚴謹的風險評估決定開放萊劑豬肉及30月齡以上美國牛肉進口，相信臺美關係將更為緊密，對臺灣經貿發展將有幫助。

【產業篇】一、國產豬肉與各國進口豬肉的市場占比為何？

美豬已進口二十餘年，因為國人愛吃國產溫體豬肉，目前國產豬肉的市場占比約90%，進口豬肉的市場占比約10%。目前國內有6,759戶養豬戶，飼養551萬4千頭豬，每年可以提供市場82萬公噸國產豬肉，產值高達709億4千萬元，自給率達到90%。進口豬肉大約是8萬公噸，主要來自加拿大(市場占比約4.1%)、西班牙(1.5%)、美國(1.2%)、丹麥(0.9%)等國家。

【產業篇】二、開放萊豬進口，國產養豬產業會不會受衝擊？

不會，因為台灣人愛吃國產溫體豬肉，進口豬肉都是國人比較不喜歡的冷凍肉，所以即使開放萊豬進口，也只會取代其他進口豬肉的市場。為了區別國產及進口豬肉，政府會要求所有的大賣場、超市、傳統市場、餐廳、便當店、小吃攤、零售通路等全面強制標示豬肉原料的原產地，讓消費者可以一眼辨識國產或進口的豬肉，不會對國內養豬產業造成任何影響。

【產業篇】三、政府會做哪些事來確保養豬產業不會受到衝擊？

(一)成立百億養豬產業基金穩定豬農收益。

(二)豬隻死亡強制保險增加保費補助。

(三)策略性擴大出口拓銷台灣豬。

(四)屠宰場現代化升級補助。

(五)現代化養豬場設備更新補助。

(六)學校營養午餐使用國產畜禽產品。

(七)獎勵餐廳標示並使用國產畜禽產品。

【產業篇】四、國內養豬可不可以用萊克多巴胺？

不可以！為了確保國產豬肉的競爭力，所有國產豬肉在過去、現在、未來都絕對不能使用萊克多巴胺，政府也不會核准任何萊克多巴胺藥劑在國內使用。國產豬肉保證完全不含萊克多巴胺，再加上清楚標示產地，國產豬肉產業不會受任何影響，消費者權益也充分保障。

【產業篇】五、如何確保國內養豬不會使用萊克多巴胺？

農委會不會核准在國內使用萊劑，也將持續監測國產豬肉及牛肉不得檢出。農委會將持續成立專案計畫，由直轄市、縣市政府及稽查人員執行牛及豬上市前之監測。政府會透過強制標示產地，清楚標示牛肉與豬肉產地及必要資訊，充分保障民眾的選擇權，以及加速產銷履歷系統建置，建立「從農場到餐桌」的品質管理，建立消費者對於國產肉品的信心。

【安全篇】一、吃萊豬真的安全嗎？

含萊克多巴胺的美國牛肉已經開放進口8年多，大家很習慣享用美國牛肉。美國豬肉與牛肉含有的萊克多巴胺是一樣的成分，每人每天要吃超過33片200克排骨，天天吃而且連續吃5到10年，才可能超過安全攝取量。

【安全篇】二、我喜歡吃豬內臟，要注意什麼嗎？

目前進口的豬雜以豬腳(蹄膀)、腱子、蹄筋及大腸為主，至於豬肝、豬腎及豬肺，至今沒有進口。即便有業者進口，每個人每天要吃1.5 公斤豬肝或0.67公斤豬腎(約2.5副腰子)，而且要天天吃而且連續吃5到10年，才可能超過安全攝取量。政府會要求餐廳及小吃業者標明豬內臟的產地，讓消費者有所選擇。

【安全篇】三、吃三十月齡以上的美國牛肉有沒有危險？

美國在世界動物衛生組織的分類上，屬於風險可忽略地區，因此不會有食用安全的問題。日本、中國、越南以及許多國家，均已開放30月齡以上的美國牛肉進口。

【安全篇】四、我國在訂定萊克多巴胺安全容許量之前，有沒有依據國人的飲食習慣進行風險評估？

針對牛肉萊克多巴胺之容許量，前行政院衛生署食品藥物管理局於101年7月31日召開食品衛生安全與營養諮議會，依據當時國家攝食資料庫之國人牛肉及其製品之攝食量與體重資料，採取Codex之標準0.01 ppm進行估算，一般族群（不同年齡層、性別）在設定之全數食用含萊克多巴胺進口牛肉及其製品情境下，暴露萊克多巴胺所致之95%日平均暴露劑量僅佔ADI之0.5％以下，表示對人體產生非致癌健康危害之風險在可接受範圍。