｢政變｣也非壞事? ｢泰式民主｣與眾不同

綜合報導  / 泰國

人民投票展現人民作主的意志，是檢驗一個國家是否民主的標準。但這個標準在泰國恐怕不能作數，因為泰國實施君主立憲制至今，已經舉行了26次全國大選選舉眾議員，有29位總理，但是泰國軍方發動了20多次政變，有成有敗，是全世界政變次數最多的國家。有人甚至認為政變已成了「泰國文化」，部分原因是軍方將領彼此不服，以軍事政變推翻對方；有的則是不同政黨僵持不下，引爆民怨，人民期盼軍方發動政變，來個翻天覆地，甚至認為「政變」也不算壞事。然而就在一次又一次的政變中，「泰式民主」和西方所認知的「民主」有了差異。

泰國示威群眾：「你厭倦現在的政府嗎？我們無所畏懼，無法回頭無路可退，這道緊急令法，不是保護民眾免於新冠疫情。」2020年年中，泰國民眾和學生上街反王權、反政府，要求總理帕拉育下台。情勢最緊繃的時候，有人擔心會重演「1973年法政大學大屠殺」或是再度政變。沒多久，泰國陸軍總司令突然換人，納隆潘將軍宣誓，提到將維繫軍官們的團結。之後緬甸政變，他重申政爭不干軍方的事，軍方不會發動政變。

納隆潘兩次發言都有大的想像空間，事實上，因為經濟大蕭條，1932年泰國發生不流血軍事政變，又稱暹羅立憲革命，從此泰國由君主專制改為君主立憲，此後，到2019年3月泰國共舉行了26屆眾議員選舉。選前，外國媒體如此看泰國民主化過程。南華早報主播：「泰國民主化過程一點都不平順，過去70年舉行了25次全國大選，但民選政府12度被軍方推翻，近期的政治紛爭持續十餘年，而且被界定為鄉村與城市之間的分裂。」

如果以大選次數來看，泰國是個相當民主化的國家；但以總理更替的頻率來看，泰國是個政局動盪的國家。如果以1932年政變後起算，將近八十年泰國發生20多次成功或流產的政變，更替了29位總理，但同一時期，美國只有15位總統。再翻開泰國歷屆總理簡歷，有的軍頭政變當沒幾天掌權者就換人，有的回（鍋）任沒多久又被人趕下台。細看維基百科的這張圖表，圖片中綠色和草綠色的時間軸代表軍方和親軍方派系主政時期，時間顯然比其他政黨主政時間更長。

東南亞政治分析家提姆弗辛：「泰國並未依政黨政治發展出能發揮功能的政黨體系。」至於前總理塔克辛、盈拉等士紳富豪「傳統菁英」所形成的多黨政治體系，彼此權力鬥爭，給了軍方政變的藉口；橫跨將近十年的紅衫軍與黃衫軍的對立，為軍事政變埋下伏筆。2006年塔克辛出國時，軍方指控他貪汙，在塔克辛出國期間罷黜了他。2013年，總理盈拉與在野「民主黨」素貼之間的政爭超過半年，軍方2014年5月發動政變，把盈拉趕下台。

加拿大電視台GLOBALNEWS主播（20140524）：「（泰）軍方說這回政變是為恢復秩序，歷經數月政治僵局與示威抗議，如今軍隊戊守街頭。」泰國上班族：「事事回歸秩序我覺得好多了。」中國N記者旁白：「(參議員）覺得軍方立於最有利位置，指引泰國重返民主。」泰國參議員：「我深信由軍方領導的國家改革委員會，會讓改革成功。」

泰國軍方只效忠國王，而非效忠民主象徵的民選政府，王室擔任政爭最後仲裁者的角色。在政爭起伏的時期，前泰王蒲美蓬和效忠泰王的軍方成了穩定的力量，但是2016年蒲美蓬過世，繼位的瓦吉拉隆功威望比不上蒲美蓬，甚至成為人民改革的對象，長期干政的軍方更成為眾矢之的。示威群眾：「帕拉育滾蛋帕拉育滾蛋。」可以預見，泰國最終會恢復民主制度，但最大問題是能否維持穩定。

新聞來源：華視新聞