林廷輝 / 台北市
中華人民共和國全國政協十三屆二次會議2019年3月3日下午在人民大會堂開幕，政協主席汪洋在工作報告中提到了2019年主要的任務，其中在第三點提及台灣，不過內容與在3月2日大會發言人郭衛民提及的內容大同小異，反而郭衛民提到了政協可成為兩岸「協商民主的重要管道和專門協商機構」，達成制度性安排等，而汪洋的報告中也提到：「認真學習貫徹習近平總書記在《告台灣同胞書》發表40周年紀念會上的重要講話精神，堅決反對台獨，深化與台灣島內有關黨派團體和人士的交流，參與舉辦海峽論壇相關活動。」
「九二共識」仍在線上
許多評論者認為，汪洋並未提到「九二共識」，是四年來政協報告中首見，是否代表對中國國民黨而言已沒有模糊空間，國民黨只剩下面對「統」和「獨」的單一選擇，不過，情況可能並沒有那麼簡單，因為在習近平的《告台灣同胞書》中也有提及「九二共識」，而且汪洋要大家「認真學習貫徹」，不能因為汪洋沒有提及就表示中國的兩岸政策立場大轉彎，實際上，2019年1月22日汪洋在參加「全國對台工作會議」上提及：「要堅持體現『一個中國』原則的『九二共識』，推動兩岸關係和平發展。他還強調，要堅決維護國家主權和領土完整，絕不為各種形式的『台獨』分裂活動留下任何空間。」
對中國而言，統一的目標沒有變，統一的形式可以是「一國兩制」，而目前為了安撫台灣民眾，認可用模糊的「九二共識」作為過渡，只是問題出在這個過渡詞彙，早已被濫用甚至改變內容，對北京來說，緊抓「九二共識」的「一中」精神才是最重要的，國民黨認為「九二共識」的「各表」，在台灣將其表成「中華民國」，面對此現象，在兩岸方面中國將「九二共識」內涵改成「兩岸同屬一中」，而「一中」就是「一個中國」，避免掉台灣民眾不喜歡中華人民共和國的尷尬，而也符合其在國際社會的「一個中國政策或原則」，也就是說，「九二共識」被中國改變的是「內容」，但並不代表中國不提「九二共識」就代表拋棄不用，反而因為「九二共識」的內容被中國所改變，中國仍將緊抓不放。
探討「一國兩制」台灣方案是六月「海峽論壇」重心之一
只不過，習近平認為兩岸不能這樣一直拖延下去，談談「一國兩制」的台灣方案是往前推動的進程，但兩岸目前早已「兩制」，重點在兩岸對「一國」的看法不同，至於中國國民黨雖然積極努力在台灣在地化，但黨名「中國國民黨」卻一直無法拭去，雖然強調中華民國，但對中國的統一願景還是存在的，也就是說，習近平心裡知道，要談「一國兩制」的台灣方案，與藍營之間根本無須花太多力氣談，而要綠營接受「一國」，在談判學上就是要「籌碼交換」，但問題是綠營目前堅守無論是「特別國與國關係」、兩國論、一邊一國論也好，都無法認可在上談判桌前先「自廢武功」而必須先接受前提要件「在一個中國原則基礎上」，這對兩岸政治談判先設定前提，而再以前提作為談判結果，這種所謂民主協商的政治談判，只有壓迫台灣片面接受「一國兩制」的可能性，實無商談「台灣方案」的真正空間，既然結果有損台灣主權，不進入政治談判程序對台灣似乎較為有利。
汪洋的報告僅延續習近平的精神與路線，的確沒有太多新意，不提「九二共識」也不代表中國拋棄「九二共識」，只不過在推動「一國兩制」台灣方案將成為政協平台重要的工作重點，「海峽論壇」也是政協主席在推動兩岸統一重要工作舞台，而其匯集廣大台灣基層村里幹部，社會團體，在這個平台上啟動「一國兩制」台灣方案的研討則是未來半年內關注的焦點。可以確定的是，中國在處理兩岸關係上已不再因藍綠政黨的輪替而自亂步伐，但中國按照自己訂定的進程與議程往前邁進時，究竟是「一廂情願」？亦或「兩情相悅」？真的假不了，假的也真不了。
作者為台灣國際法學會副秘書長
新聞來源：華視新聞
Android
Apple
讀者迴響