民進黨須擔負「過半責任」王鼎棫：謹守權力分際，搞定勞工、稅制法案

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黃育仁採訪報導 / 台北市

民進黨的立委再次在國會當中「單黨過半」，也讓連任的總統蔡英文在施政上可以更順利，不過現階段許多法案造成的社會衝突，需要受到討論，有些法案也因為民進黨想要的優先順序上遭到擱置，法律白話文運動資深編輯、時事評論家王鼎棫指出，在勝選過半的責任下，民進黨應該放下「抗生素」主權神主牌，在勞工和稅制相關法案上多下功夫，並通過「原住民的轉型正義」相關法案。

原住民轉型正義！遺珠《礦業法》須先通過

王鼎棫認為，這一屆主打的是轉型正義相關法案，但是遺珠之憾比方說選前封關的《礦業法》。他認為，轉型正義已經做了大部分，這一屆的尾巴也說要讓礦業法通過，偏偏《礦業法》還沒有通過，在政策上不能做一半，《礦業法》算是轉型正義、表現在土地上面的一小部分，這是「原住民轉型正義的一環」，當然也包含「原住民族歷史正義與權利回復法草案」。

經濟相關法案王鼎棫：提高勞工所得而非資本所得

經濟上面法案，王鼎棫認為，民進黨必須注意「金錢流動的感受」，GDP上升、股市大漲，雖然數字很漂亮，但是得到這些利益的並非一般的勞工階級，這些還是資本所得並非勞力所得。他以自己的例子來說，搭計程車時，司機10個有5個，通常都會抱怨蔡政府說他們載客量下降。

王鼎棫解釋，透過法律要讓民眾在經濟上面更有感，第一個就是《勞基法》的問題，修一例一休的方向是好的，因為人不是機器，是需要休息的，修正工時，強制一例和彈性的一休都是可以理解的，但是在基本薪資上如何鞏固，讓員工不必透過加班就能夠享有一定的薪資水平，然而現在根本就是顛倒，員工必須夠過加班，來換取金錢，應該是讓本俸高，怎麼會讓加班變多？

王鼎棫指出，另一方面，如何去強化勞工的協調權，勞工薪資之所以起不來，一個很大的原因就是勞工的權力太小，勞工的工會太弱，用制度讓工會更強大，也是相當重要的一環。

改正稅制課「富人的稅」進國庫投資教育和社福

王鼎棫說，所得重新分配的機制也相當重要，包含稅制的改革，比方「空屋稅」、「囤房稅」這些都遲遲無具體定案，這兩個除了可以調整讓所得重分配之外，透過課稅讓擁有大量房地產的人之資產，變成國庫的錢，國庫的錢其一可以拿去投資在教育和社會福利上面，其二就是外溢的效應，包括改善房價、讓租屋市場活絡，因為這些稅有些人會釋出房產，也可以讓租屋族租到更好的房子，如此居住正義也能獲得改善。

如何與選民溝通？王鼎棫：政黨協商變透明

立委和選民的溝通上面，王鼎棫認為，在事前的溝通方面，台灣的國會選舉都沒有像國外的選舉一樣，提出「白皮書」、「公約」，例如日本在辦參議院選舉或是眾議院選舉時，都會有所謂的「公約」：某黨在這一次選舉獲勝的話，會有什麼樣的作為。公約會有類似白皮書的東西，記載相當詳細的政策，包括「預算要怎麼花」、「各部門的經濟、外交和社福要怎麼做」，都寫得很詳細，讓選民能有所依據，投下同意票。

王鼎棫還說，政黨協商的部分可能要變得更透明，政黨協商的目的看起來像是在喬事情，但是政黨協商真正的存在目的，是要讓國會少數的立委有機會、有力量可以講話，以陳柏惟為例，基進黨在國會只有他一人，在立院就是孤鳥，政黨協商的交換可以讓他能有力量做事，實質取得法案的調整權力，如果只是開放表決，像陳柏惟這樣的角色很難做出什麼事情了。他說，如何強化小黨的參與機制，例如政黨協商，而政黨協商的配套就是透明化就非常重要。

放下主權神主牌王鼎棫：顧好內政和經濟的相關法案

王鼎棫說，很多問題在這一屆留下來了，民進黨新的一屆不能再「打抗生素」了，意即不能一直拿「主權牌」出來打，要回到如何用法律去顧好內政和經濟，甚至是兩岸之間的問題。

王鼎棫解釋，以《反滲透法》為例，反對的人會覺得它空泛、可怕，但是從實質功能來講的話，這個法其實是拼裝車，它把很多既有的法拼在一起，例如將把來《刑法》有的條文拿出來，然後只是「加重其刑」，這樣為何不修《刑法》就好了？另外還有《集會遊行法》、《遊說法》拿出來的法條，很多都是既有法條，把它們打包在一起，然後貼一個名字叫做《反滲透法》，這樣要怎麼反滲透？