2015/12/15 18:21

十大教育新聞點出什麼問題？政策面的優柔寡斷(之一)

全國教師工會總聯合會公布今年第一波十大教育新聞，本刊就政策、法制與執行三大區塊來解析。在政策區塊，「12年國教」與「高教轉型退場」，最為影響國人觀感。

早先數年，台灣立報都會提供若干教育新聞，給教育團體票選十大教育新聞；這幾年來，雖然尊重各教育團體自主性，不再主動提供相關素材，但對於票選後結果仍是相當關心。

今年第一波公布十大教育新聞的是全國教師工會總聯合會，經過票選後的十大教育新聞為：「12年國教黑箱課綱、領綱爭議」、「教師待遇條例法制化」、「少子女化造成高教轉型退場」、「教師工會團約受打壓」、「雙薪肥貓問題」、「大學漲學費」、「幼教修法與托育公共化舉步艱難」、「學校違法編班」、「統合視導事件」、「教師介聘爭議」。

排名第1的「12年國教黑箱課綱、領綱爭議」，已經連續5年都上榜，至於「教師待遇條例法制化」、「統合視導事件」等才是今年受注目的事項。

如果把這十大項目進行歸類，本刊以為可以就政策、法制與執行三大區塊來解析。

在政策區塊，「12年國教」與「高教轉型退場」，最為影響國人觀感。這兩項政策的變化，牽動著每一個家庭，是從小學到大學的16年發展時期，無一不備受關注。

但從入選理由來看，教育團體所不滿的是：「少子女化隨生育率下降早就能預見，但台灣高教卻還在91到95年不斷擴張。」甚至「5年前大專招生數就已經超過全國高中職學生畢業人數，政府仍視而不見。」

這麼長的一段時間，尤其人口統計上可以看出來的軌跡，卻未被納入政策進行檢討，於是不只大學的高教市場受限，12年國教所受的衝擊更不在話下。

對此教育部的回應仍未具檢討性，只強調因應少子女化趨勢，已研擬「高等教育創新轉型條例」草案，未來要透過「創新」作法，協助好學校自我定位及發展特色，並藉由「轉型」作為，讓辦學績效不佳之學校順利退場轉。

無怪乎有企業主認為，政府機器在放選舉假，這毋寧才是最讓人擔心。（三之一）

新聞來源：世新－台灣立報